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26份巡视问题清单公布 央企亲属利益输送普遍

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中新网北京6月20日电(张尼) 截至19日晚,中纪委网站全部公布了今年中央首轮巡视的反馈情况。13个中央巡视组为26家央企列出“问题清单”,其中,招标采购不规范、海外资产管理漏洞、亲属利益输送成为央企三大“黑洞”。    梳理此次巡视反馈可见,在本轮被巡视的26家央企中,招标、采购不规范现象十分普遍。包括国家电投、国家电网公司、中建总公司、国电集团、武钢集团、中国核工业集团公司等在内的十余家企业,都被指出在物资采购、工程项目招标过程中存在缺乏监管问题,腐败隐患大。  在中建总公司,中央第七巡视组指出,企业对工程招投标、项目分包、劳务外包、物资采购、资金收付等重点领域的监督制约机制不健全。  另外,中建总公司还被指“招投标领域腐败问题易发多发,有的在工程竞标中围标串标陪标,在项目分包中不公开招标或违规操作、营私舞弊,有的出借资质挂靠经营或非法转包。”  国家电投则被指在投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。  中国核工业集团公司被指,“工程建设招投标缺乏监管,物资采购管理不到位”,中国东方电气集团有限公司和国家电网公司有企业领导被指利用物资采购收受贿赂。此外,华能集团、国电集团等企业存在不公开招标或违规招投标问题。  北京航空航天大学教授任建明接受中新网记者采访时表示,招标采购是国有企业腐败“易发环节”。  他分析称,国有企业采购额相当惊人,这背后存在巨大利益诱惑,企业管理者作为“代理人”,很容易出现“慷国家之慨”为自己的“小圈子”谋利的心理。加之国有企业体制和党政机关相似,存在权力过度集中现象,因此在招标采购过程中很容易发生以权谋私、贪污腐败现象。    本轮巡视发现,国有资产管理疏漏众多,遭蚕食现象严重。  在反馈中,中国移动、武钢集团和中国电信均被指存在蚕食国有资产的问题。国电集团则存在“滥用职权,侵占国有资产,在经营和企业并购中向民企输送利益”问题。  值得一提的是,央企在境外的项目投资与资产管理成为问题“重灾区”。中国海油被指海外投资监管不到位,通用技术集团、宝钢集团、中国电子则存在海外资产管理或监管不力。  此外,反馈中还指出,中国核建存在“对海外公司和工程项目缺乏监管,违反财经纪律问题多发”,国机集团亦对海外工程项目缺失监管。  任建明分析指,如果说国有企业资产在境内的监管存在难度,那么对其在海外的资产及项目的监控更是鞭长莫及,因为存在空间距离,掌握企业境外资产信息的难度要更大。  “国企在实施‘走出去’战略、扩大海外市场的同时,也迫切需要解决配套的监管制度问题,否则这些企业就更容易失控,令国有资产漏洞百出、不断失血。”任建明强调说。    除招标采购不规范、海外资产管理存漏洞外,“利益输送”在此次巡视反馈中也成为高频词。  在中建总公司、中船重工、中远集团、宝钢、武钢、中石油、华能集团、南方电网、东方电气、中国核建、中国移动、国投公司、中化集团、中国五矿、大唐集团、国电集团等16家央企中,巡视组均发现一些领导亲属利益关联交易,搞利益输送,存在“靠啥吃啥”问题。  中建总公司有企业领导人员利用国企资质、资金、资源谋取私利,配偶、子女等围绕中建系统承揽业务。中国五矿被指“领导人员帮助配偶、亲属经商谋利,与民企老板相互串通、输送利益”。大唐集团中有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利。  两家钢铁巨头宝钢集团和武钢集团,均被点名存在“以‘钢’谋私”。巡视组在对宝钢的反馈中,直言其存在“‘靠钢吃钢’,利益输送问题严重”。  “国有企业腐败呈现明显的‘集团化’、‘家族化’趋势”,任建明强调,造成这一现象的原因主要有两点,一方面,过去二三十年中,对此类贪腐行为的打击力度不够,一些人把国有资产当成“唐僧肉”,抱着“不吃白不吃”的心态,并且越发胆大妄为。  另一方面,过去一段时间国有企业改革进程推进缓慢,有些企业改成了“夹生饭”,到今天还具有“双重性”——既具有政府性质,也具有企业性质,这使得企业处于内部监督体制不到位、外部控制机制缺失的状态,因此有必要进一步推进国企改革,使之成为真正的企业,而不是为个人牟利的工具。(完)编辑:

南方日报讯(记者/黄学佳 通讯员/沈丛升)记者24日从汕头市民政局获悉,汕头市自2010年开始连续5年开展“广东扶贫济困日”活动共募集认捐善款28.4亿元。据统计,汕头目前7个区(县)均依法成立慈善会,慈善团体有100多个。  据相关负责人介绍,“广东扶贫济困日”活动募集款项均用于切实解决一批重大民生实事。汕头从筹募到的资金中划拨2000多万元,作为贫困村帮扶项目的补助资金,用于扶贫村发展集体经济,建设一大批生产性项目,改善农村生产生活条件,帮助农村贫困人口脱贫致富。同时,先后支出救助资金5000万元,资助贫困家庭先天性心脏病患儿者手术治疗1000多人次,手术成功率达到98%以上。该项目已形成长效机制,成为汕头一个慈善救助的品牌。汕头还从筹集到的善款中安排近10多亿元,定向资助教育助学、残疾人事业、教育文化等社会公益项目,最大限度地发挥善款的使用效益。

新华社贵阳6月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫。  习近平在贵州调研期间专门主持召开这次涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。会前,国务院副总理汪洋同与会的省区市党委主要负责同志分别到贵州毕节市的一个县了解了当地扶贫开发实际情况。  座谈会上,汪洋汇报了贵州扶贫考察情况,湖北省委书记李鸿忠、湖南省委书记徐守盛、广西壮族自治区党委书记彭清华、重庆市委书记孙政才、四川省委书记王东明、贵州省委书记赵克志、云南省委书记李纪恒先后发言。他们结合各自实际,既讲扶贫开发和经济社会发展面临的机遇和挑战,又讲解决问题的思路和举措,就注重扶贫政策的整体平衡性、抓好贫困地区教育事业、加快农村危房改造、有序推进生态扶贫、共织贫困群众“安全网”、改进扶贫考核办法等谈了意见和建议。习近平边听边记,不时同他们讨论交流。在听取大家发言后,习近平发表重要讲话。  习近平指出,“十三五”时期是我国发展的重要阶段。要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标,着眼于我国未来5年乃至更长远的发展,深刻把握世界经济发展新趋向新态势,深刻把握我国经济发展新特点新要求,深刻把握我国经济社会发展新目标新任务,深刻把握我们面临的新挑战新机遇,突出前瞻性和引领性,既不能脱离实际、提过高的目标和要求,也不能囿于一时困难和问题而缩手缩脚。  习近平强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化,但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。  习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。  第一,切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作,省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作,市(地)县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,深入贫困乡村调查研究,亲自部署和协调任务落实。  第二,切实做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。  第三,切实强化社会合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制,广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。要加大中央和省级财政扶贫投入,坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道,多渠道增加扶贫开发资金。  第四,切实加强基层组织。做好扶贫开发工作,基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,有效发挥作用。  王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志参加座谈会。(完)编辑:

新京报讯 (首席记者王姝) 继去年12月新疆公安厅党委委员李彦明受贿被查之后,新疆公安厅又有一名高层官员被调查。昨日下午,中纪委官网通报:新疆维吾尔自治区公安厅党委委员、副厅长谢晖涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。  生于1963年、现年52岁的谢晖,于2013年6月调任新疆自治区公安厅党委委员、副厅长。  调任新疆自治区公安厅之前,谢晖在新疆自治区司法厅工作了19年,官至新疆自治区司法厅党委委员、副厅长,新疆自治区监狱管理局党委书记、局长。    调任新疆自治区公安厅党委委员、副厅长两年来,谢晖一直陷于举报风波中。  2013年,网上流传一个实名举报帖,举报谢晖在民生工程中的腐败问题,举报人为李信鮿、朱睿鄷。  两人举报称,谢晖强行插手监狱系统所有工程项目,让自己的亲戚、朋友从中捞金。帖中列举了谢晖妻子、妹夫、妻姐亲戚等数名亲戚拿下的工程项目,上述工程项目,不但每一个标的在千万元以上,其中还不停地变着花样追加款项,如预算2000多万的监狱局机关大楼装修,其实际却追加到近亿,其中的差款不知去向。    2014年,网上又现一个举报帖,发帖人自称是新疆监狱局海南集资建房民警,现联名实名举报该局原局长、书记谢晖不正确履行职务、滥用职权、失职渎职,造成该局民警海南集资建房集资款被骗走两亿元。  举报帖称,2012年初,一海南地产商找到时任新疆监狱局局长、书记的谢晖,推销自己的房地产项目,不多久,谢晖便在监狱局大会小会上号召全系统民警在海南集资建房。全局集资民警出于对局长、书记职务的高度信任,举家借债,参与了集资,却不知房子根本就不存在,开发商早已把大家交纳的两亿余元集资订金款挪作了他用。  发现海南地产商的问题后,新疆自治区监狱局审计、基建、财务等部门工作人员均向谢晖提出建议,暂缓交付订金,但谢晖还是叫大家签了协议交了订金。之后,在未办理任何相关手续的情况下,谢晖于2013年初再次强令大家交上第二笔集资款。  谢晖本次被调查,是否与上述举报有关,官方暂未发布消息。(原标题:新疆公安厅副厅长谢晖被查)编辑:

审计署财政审计司司长郝书辰在7月3日举办的稳增长政策跟踪审计专家论坛上透露,在过去三个季度的审计过程中,确实发现有些工程申报立项的周期非常长,有些工程批复之后又没能按时开工,开工之后推进的力度也不足,也不够的情况。一些工程进度比较慢,不能按期竣工,还有些工程竣工之后利用率不高,“比如棚户区改造,有些安居工程的房子建好之后,闲置一年两年的情况,我们也都是发现过的。”  审计署财政审计司司长郝书辰7月3日透露,在过去三个季度的审计过程中,确实发现有些工程申报立项的周期非常长,有些工程批复之后又没能按时开工,开工之后推进的力度也不足,也不够的情况。  一些工程进度比较慢,不能按期竣工,还有些工程竣工之后利用率不高,“比如棚户区改造,有些安居工程的房子建好之后,闲置一年两年的情况,我们也都是发现过的。”他7月3日在中国社科院财经院学术报告厅举办的稳增长政策跟踪审计专家论坛上说。  郝书辰指出,很多工程没能按时开工或者说工程进度比较缓慢,往往是受制于资金到位的情况。同样,在简政放权领域,尽管国家加大了力度,但在过去三个季度的审计过程中,也确实发现有些部门,有些地方政府也存在着明放、暗不放,放虚不放实,或者是名义上放,放给自己的所属单位的情况。  国家统计局将在7月15日公布上半年经济数字。一些机构预计,今年上半年经济增速仍在7%左右,与一季度一样。国务院近期将分析上半年经济,部署下半年工作。  一些机构判断,目前经济的主要问题是投资增速放缓,1-5月全国投资增速为11.4%,增速比1-4月份回落0.6个百分点,比去年全年回落了4.3个百分点。而投资增速放慢,与很多项目进展慢有关。  国务院总理李克强在今年2月9日的国务院第三次廉政会议上曾透露,去年投资完成率总体上达到86.8%,但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。   以下是郝书辰的演讲部分内容:  今天我报告的题目是稳增长跟踪审计的重要内容、特点,存在的问题以及对进一步完善,下一步完善稳增长跟踪审计的一些思考,为本次论坛在稳增长跟踪审计的一些情况介绍方面做一些铺垫,刚才袁审计长也介绍了稳增长跟踪审计,他主要是从新常态下国家审计的新使命这个角度,这个高度来介绍的,我介绍的就更具体一些。做这个铺垫,目的还是问计于各位专家,如何进一步有效开展稳增长跟踪审计,推动国家治理,首先要谈的第一个问题就是稳增长跟踪审计的重点内容,  刚才袁审计长也介绍了五个方面的重点内容,稳增长跟踪审计它的全称是稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、宏观政策措施贯彻落实情况跟踪审计,这个项目的名称非常长,也就是说它涉及的政策领域非常宽广,非常广泛,方方面面,但是我们在审计的过程中,重点主要是侧重刚才袁副审计长提到的五个领域,也就是袁审计长经常说的五个主要抓手。  第一个就是重大建设工程的推进情况,主要是目前像铁路、水利、城市基础设施、棚户区改造等国家立项的一些重大建设项目,因为重大建设项目,国家投资,这还是我们通常所说的拉动经济增长的一个重要引擎,所以在目前经济下行压力加大的情况下,拉动经济增长、促进投资、促进项目建设推进成为我们稳增长跟踪审计的一个重要内容,目前主要是看立项、审批是不是及时,审批之后是不是及时开工,开工以后的进度怎么样,是不是按期竣工,竣工以后利用使用情况怎么样,发挥绩效的情况怎么样。  我们在审计的过程中,所以我们在审计的过程中,把重大建设项目的推进情况作为稳增长跟踪审计的第一个重要内容,第一个主要的抓手,目的就是把这个引擎激活,把拉动经济增长、项目建设、国家投资这个引擎激活,使国家积极财政政策的财政政策效应能够得到及时发挥。  •第二个方面的重要内容,就是资金到位,和财政资金统筹使用,财政存量盘活,这方面的情况。这里我们重点是关注各方面的资金,  第三方面的重要内容,就是主要领域一些重大政策措施的贯彻落实情况,主要是包括财政、税收、金融、产业、民生以及区域开发等国家政策、国家战略等方面的一些政策是不是得到了及时地推进,是不是得到了贯彻落实。比如说我们新预算法执行之后,各级政府在财政支出安排方面,是不是优化了支出结构,在税收方面营改增推进情况怎么样,对小微企业的所得税优惠政策落实的怎么样,都是我们跟踪审计的重点内容。  比如说在金融领域,对小微企业的这种金融支持的力度,是不是按国家的政策达到了国家的要求,在一些区域发展战略方面,比如说“一带一路”,比如说京津冀协同发展,比如长江经济带等,这都是国家战略,国家战略肯定不能只落在国家层面,肯定还要落到各部门、各级地方政府,由各个部门、各级地方政府来贯彻落实、推动国家战略的实施。所以我们在跟踪审计的过程中,也在不断地关注相关的部门和区域在实施国家重大发展战略包括区域发展战略的过程中,他们的政策落实、项目推动等各方面情况。  第四个方面的内容,简政放权,转变政府职能,释放市场活力的情况。简政放权是新一届政府的一个重要的改革举措,我们也经常关注到,过一段时间都有国务院公布一些取消和下放的行政审批权的这么一个清单,但是这些行政审批权的下放和取消,是不是落到了实处,有关部门是真取消还是假取消,是真下放还是假下放,这都是我们跟踪审计关注的重点内容。  第五方面的重点,就是防范经济领域的风险隐患,我们在审计过程中,也是重点关注地方政府债务这方面的情况,是不是存在着债务风险的隐患,也在关注着地方金融机构以及金融创新这方面是不是存在一些金融风险,这是我们过去三个季度稳增长跟踪审计的五个方面的重点内容,也就是袁审计长经常说的五个抓手,在去年8月份开始这项工作的时候,我们审计人员普遍觉得稳增长跟踪审计政策措施这么多,因为新一届政府出台了一系列的改革措施,怎么抓,抓手是什么,也是有一段时间的困惑。经过这三个季度的工作实践,逐渐地归纳出了这五个方面的重要内容。

26份巡视问题清单公布 央企亲属利益输送普遍

中新网北京6月20日电(张尼) 截至19日晚,中纪委网站全部公布了今年中央首轮巡视的反馈情况。13个中央巡视组为26家央企列出“问题清单”,其中,招标采购不规范、海外资产管理漏洞、亲属利益输送成为央企三大“黑洞”。    梳理此次巡视反馈可见,在本轮被巡视的26家央企中,招标、采购不规范现象十分普遍。包括国家电投、国家电网公司、中建总公司、国电集团、武钢集团、中国核工业集团公司等在内的十余家企业,都被指出在物资采购、工程项目招标过程中存在缺乏监管问题,腐败隐患大。  在中建总公司,中央第七巡视组指出,企业对工程招投标、项目分包、劳务外包、物资采购、资金收付等重点领域的监督制约机制不健全。  另外,中建总公司还被指“招投标领域腐败问题易发多发,有的在工程竞标中围标串标陪标,在项目分包中不公开招标或违规操作、营私舞弊,有的出借资质挂靠经营或非法转包。”  国家电投则被指在投资并购、工程招标、物资采购等领域违规违纪问题突出,暗箱操作、贵买贱卖、领导人员直接插手等问题时有发生。  中国核工业集团公司被指,“工程建设招投标缺乏监管,物资采购管理不到位”,中国东方电气集团有限公司和国家电网公司有企业领导被指利用物资采购收受贿赂。此外,华能集团、国电集团等企业存在不公开招标或违规招投标问题。  北京航空航天大学教授任建明接受中新网记者采访时表示,招标采购是国有企业腐败“易发环节”。  他分析称,国有企业采购额相当惊人,这背后存在巨大利益诱惑,企业管理者作为“代理人”,很容易出现“慷国家之慨”为自己的“小圈子”谋利的心理。加之国有企业体制和党政机关相似,存在权力过度集中现象,因此在招标采购过程中很容易发生以权谋私、贪污腐败现象。    本轮巡视发现,国有资产管理疏漏众多,遭蚕食现象严重。  在反馈中,中国移动、武钢集团和中国电信均被指存在蚕食国有资产的问题。国电集团则存在“滥用职权,侵占国有资产,在经营和企业并购中向民企输送利益”问题。  值得一提的是,央企在境外的项目投资与资产管理成为问题“重灾区”。中国海油被指海外投资监管不到位,通用技术集团、宝钢集团、中国电子则存在海外资产管理或监管不力。  此外,反馈中还指出,中国核建存在“对海外公司和工程项目缺乏监管,违反财经纪律问题多发”,国机集团亦对海外工程项目缺失监管。  任建明分析指,如果说国有企业资产在境内的监管存在难度,那么对其在海外的资产及项目的监控更是鞭长莫及,因为存在空间距离,掌握企业境外资产信息的难度要更大。  “国企在实施‘走出去’战略、扩大海外市场的同时,也迫切需要解决配套的监管制度问题,否则这些企业就更容易失控,令国有资产漏洞百出、不断失血。”任建明强调说。    除招标采购不规范、海外资产管理存漏洞外,“利益输送”在此次巡视反馈中也成为高频词。  在中建总公司、中船重工、中远集团、宝钢、武钢、中石油、华能集团、南方电网、东方电气、中国核建、中国移动、国投公司、中化集团、中国五矿、大唐集团、国电集团等16家央企中,巡视组均发现一些领导亲属利益关联交易,搞利益输送,存在“靠啥吃啥”问题。  中建总公司有企业领导人员利用国企资质、资金、资源谋取私利,配偶、子女等围绕中建系统承揽业务。中国五矿被指“领导人员帮助配偶、亲属经商谋利,与民企老板相互串通、输送利益”。大唐集团中有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利。  两家钢铁巨头宝钢集团和武钢集团,均被点名存在“以‘钢’谋私”。巡视组在对宝钢的反馈中,直言其存在“‘靠钢吃钢’,利益输送问题严重”。  “国有企业腐败呈现明显的‘集团化’、‘家族化’趋势”,任建明强调,造成这一现象的原因主要有两点,一方面,过去二三十年中,对此类贪腐行为的打击力度不够,一些人把国有资产当成“唐僧肉”,抱着“不吃白不吃”的心态,并且越发胆大妄为。  另一方面,过去一段时间国有企业改革进程推进缓慢,有些企业改成了“夹生饭”,到今天还具有“双重性”——既具有政府性质,也具有企业性质,这使得企业处于内部监督体制不到位、外部控制机制缺失的状态,因此有必要进一步推进国企改革,使之成为真正的企业,而不是为个人牟利的工具。(完)编辑:

南方日报讯(记者/黄学佳 通讯员/沈丛升)记者24日从汕头市民政局获悉,汕头市自2010年开始连续5年开展“广东扶贫济困日”活动共募集认捐善款28.4亿元。据统计,汕头目前7个区(县)均依法成立慈善会,慈善团体有100多个。  据相关负责人介绍,“广东扶贫济困日”活动募集款项均用于切实解决一批重大民生实事。汕头从筹募到的资金中划拨2000多万元,作为贫困村帮扶项目的补助资金,用于扶贫村发展集体经济,建设一大批生产性项目,改善农村生产生活条件,帮助农村贫困人口脱贫致富。同时,先后支出救助资金5000万元,资助贫困家庭先天性心脏病患儿者手术治疗1000多人次,手术成功率达到98%以上。该项目已形成长效机制,成为汕头一个慈善救助的品牌。汕头还从筹集到的善款中安排近10多亿元,定向资助教育助学、残疾人事业、教育文化等社会公益项目,最大限度地发挥善款的使用效益。

新华社贵阳6月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日上午在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会,听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调,“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫。  习近平在贵州调研期间专门主持召开这次涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会。会前,国务院副总理汪洋同与会的省区市党委主要负责同志分别到贵州毕节市的一个县了解了当地扶贫开发实际情况。  座谈会上,汪洋汇报了贵州扶贫考察情况,湖北省委书记李鸿忠、湖南省委书记徐守盛、广西壮族自治区党委书记彭清华、重庆市委书记孙政才、四川省委书记王东明、贵州省委书记赵克志、云南省委书记李纪恒先后发言。他们结合各自实际,既讲扶贫开发和经济社会发展面临的机遇和挑战,又讲解决问题的思路和举措,就注重扶贫政策的整体平衡性、抓好贫困地区教育事业、加快农村危房改造、有序推进生态扶贫、共织贫困群众“安全网”、改进扶贫考核办法等谈了意见和建议。习近平边听边记,不时同他们讨论交流。在听取大家发言后,习近平发表重要讲话。  习近平指出,“十三五”时期是我国发展的重要阶段。要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标,着眼于我国未来5年乃至更长远的发展,深刻把握世界经济发展新趋向新态势,深刻把握我国经济发展新特点新要求,深刻把握我国经济社会发展新目标新任务,深刻把握我们面临的新挑战新机遇,突出前瞻性和引领性,既不能脱离实际、提过高的目标和要求,也不能囿于一时困难和问题而缩手缩脚。  习近平强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化,但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。  习近平就加大力度推进扶贫开发工作提出“4个切实”的具体要求。  第一,切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。要强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作,省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作,市(地)县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人,深入贫困乡村调查研究,亲自部署和协调任务落实。  第二,切实做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。  第三,切实强化社会合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制,广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。要加大中央和省级财政扶贫投入,坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。要积极开辟扶贫开发新的资金渠道,多渠道增加扶贫开发资金。  第四,切实加强基层组织。做好扶贫开发工作,基层是基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,有效发挥作用。  王沪宁、栗战书和中央有关部门负责同志参加座谈会。(完)编辑:

新京报讯 (首席记者王姝) 继去年12月新疆公安厅党委委员李彦明受贿被查之后,新疆公安厅又有一名高层官员被调查。昨日下午,中纪委官网通报:新疆维吾尔自治区公安厅党委委员、副厅长谢晖涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。  生于1963年、现年52岁的谢晖,于2013年6月调任新疆自治区公安厅党委委员、副厅长。  调任新疆自治区公安厅之前,谢晖在新疆自治区司法厅工作了19年,官至新疆自治区司法厅党委委员、副厅长,新疆自治区监狱管理局党委书记、局长。    调任新疆自治区公安厅党委委员、副厅长两年来,谢晖一直陷于举报风波中。  2013年,网上流传一个实名举报帖,举报谢晖在民生工程中的腐败问题,举报人为李信鮿、朱睿鄷。  两人举报称,谢晖强行插手监狱系统所有工程项目,让自己的亲戚、朋友从中捞金。帖中列举了谢晖妻子、妹夫、妻姐亲戚等数名亲戚拿下的工程项目,上述工程项目,不但每一个标的在千万元以上,其中还不停地变着花样追加款项,如预算2000多万的监狱局机关大楼装修,其实际却追加到近亿,其中的差款不知去向。    2014年,网上又现一个举报帖,发帖人自称是新疆监狱局海南集资建房民警,现联名实名举报该局原局长、书记谢晖不正确履行职务、滥用职权、失职渎职,造成该局民警海南集资建房集资款被骗走两亿元。  举报帖称,2012年初,一海南地产商找到时任新疆监狱局局长、书记的谢晖,推销自己的房地产项目,不多久,谢晖便在监狱局大会小会上号召全系统民警在海南集资建房。全局集资民警出于对局长、书记职务的高度信任,举家借债,参与了集资,却不知房子根本就不存在,开发商早已把大家交纳的两亿余元集资订金款挪作了他用。  发现海南地产商的问题后,新疆自治区监狱局审计、基建、财务等部门工作人员均向谢晖提出建议,暂缓交付订金,但谢晖还是叫大家签了协议交了订金。之后,在未办理任何相关手续的情况下,谢晖于2013年初再次强令大家交上第二笔集资款。  谢晖本次被调查,是否与上述举报有关,官方暂未发布消息。(原标题:新疆公安厅副厅长谢晖被查)编辑:

审计署财政审计司司长郝书辰在7月3日举办的稳增长政策跟踪审计专家论坛上透露,在过去三个季度的审计过程中,确实发现有些工程申报立项的周期非常长,有些工程批复之后又没能按时开工,开工之后推进的力度也不足,也不够的情况。一些工程进度比较慢,不能按期竣工,还有些工程竣工之后利用率不高,“比如棚户区改造,有些安居工程的房子建好之后,闲置一年两年的情况,我们也都是发现过的。”  审计署财政审计司司长郝书辰7月3日透露,在过去三个季度的审计过程中,确实发现有些工程申报立项的周期非常长,有些工程批复之后又没能按时开工,开工之后推进的力度也不足,也不够的情况。  一些工程进度比较慢,不能按期竣工,还有些工程竣工之后利用率不高,“比如棚户区改造,有些安居工程的房子建好之后,闲置一年两年的情况,我们也都是发现过的。”他7月3日在中国社科院财经院学术报告厅举办的稳增长政策跟踪审计专家论坛上说。  郝书辰指出,很多工程没能按时开工或者说工程进度比较缓慢,往往是受制于资金到位的情况。同样,在简政放权领域,尽管国家加大了力度,但在过去三个季度的审计过程中,也确实发现有些部门,有些地方政府也存在着明放、暗不放,放虚不放实,或者是名义上放,放给自己的所属单位的情况。  国家统计局将在7月15日公布上半年经济数字。一些机构预计,今年上半年经济增速仍在7%左右,与一季度一样。国务院近期将分析上半年经济,部署下半年工作。  一些机构判断,目前经济的主要问题是投资增速放缓,1-5月全国投资增速为11.4%,增速比1-4月份回落0.6个百分点,比去年全年回落了4.3个百分点。而投资增速放慢,与很多项目进展慢有关。  国务院总理李克强在今年2月9日的国务院第三次廉政会议上曾透露,去年投资完成率总体上达到86.8%,但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。   以下是郝书辰的演讲部分内容:  今天我报告的题目是稳增长跟踪审计的重要内容、特点,存在的问题以及对进一步完善,下一步完善稳增长跟踪审计的一些思考,为本次论坛在稳增长跟踪审计的一些情况介绍方面做一些铺垫,刚才袁审计长也介绍了稳增长跟踪审计,他主要是从新常态下国家审计的新使命这个角度,这个高度来介绍的,我介绍的就更具体一些。做这个铺垫,目的还是问计于各位专家,如何进一步有效开展稳增长跟踪审计,推动国家治理,首先要谈的第一个问题就是稳增长跟踪审计的重点内容,  刚才袁审计长也介绍了五个方面的重点内容,稳增长跟踪审计它的全称是稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、宏观政策措施贯彻落实情况跟踪审计,这个项目的名称非常长,也就是说它涉及的政策领域非常宽广,非常广泛,方方面面,但是我们在审计的过程中,重点主要是侧重刚才袁副审计长提到的五个领域,也就是袁审计长经常说的五个主要抓手。  第一个就是重大建设工程的推进情况,主要是目前像铁路、水利、城市基础设施、棚户区改造等国家立项的一些重大建设项目,因为重大建设项目,国家投资,这还是我们通常所说的拉动经济增长的一个重要引擎,所以在目前经济下行压力加大的情况下,拉动经济增长、促进投资、促进项目建设推进成为我们稳增长跟踪审计的一个重要内容,目前主要是看立项、审批是不是及时,审批之后是不是及时开工,开工以后的进度怎么样,是不是按期竣工,竣工以后利用使用情况怎么样,发挥绩效的情况怎么样。  我们在审计的过程中,所以我们在审计的过程中,把重大建设项目的推进情况作为稳增长跟踪审计的第一个重要内容,第一个主要的抓手,目的就是把这个引擎激活,把拉动经济增长、项目建设、国家投资这个引擎激活,使国家积极财政政策的财政政策效应能够得到及时发挥。  •第二个方面的重要内容,就是资金到位,和财政资金统筹使用,财政存量盘活,这方面的情况。这里我们重点是关注各方面的资金,  第三方面的重要内容,就是主要领域一些重大政策措施的贯彻落实情况,主要是包括财政、税收、金融、产业、民生以及区域开发等国家政策、国家战略等方面的一些政策是不是得到了及时地推进,是不是得到了贯彻落实。比如说我们新预算法执行之后,各级政府在财政支出安排方面,是不是优化了支出结构,在税收方面营改增推进情况怎么样,对小微企业的所得税优惠政策落实的怎么样,都是我们跟踪审计的重点内容。  比如说在金融领域,对小微企业的这种金融支持的力度,是不是按国家的政策达到了国家的要求,在一些区域发展战略方面,比如说“一带一路”,比如说京津冀协同发展,比如长江经济带等,这都是国家战略,国家战略肯定不能只落在国家层面,肯定还要落到各部门、各级地方政府,由各个部门、各级地方政府来贯彻落实、推动国家战略的实施。所以我们在跟踪审计的过程中,也在不断地关注相关的部门和区域在实施国家重大发展战略包括区域发展战略的过程中,他们的政策落实、项目推动等各方面情况。  第四个方面的内容,简政放权,转变政府职能,释放市场活力的情况。简政放权是新一届政府的一个重要的改革举措,我们也经常关注到,过一段时间都有国务院公布一些取消和下放的行政审批权的这么一个清单,但是这些行政审批权的下放和取消,是不是落到了实处,有关部门是真取消还是假取消,是真下放还是假下放,这都是我们跟踪审计关注的重点内容。  第五方面的重点,就是防范经济领域的风险隐患,我们在审计过程中,也是重点关注地方政府债务这方面的情况,是不是存在着债务风险的隐患,也在关注着地方金融机构以及金融创新这方面是不是存在一些金融风险,这是我们过去三个季度稳增长跟踪审计的五个方面的重点内容,也就是袁审计长经常说的五个抓手,在去年8月份开始这项工作的时候,我们审计人员普遍觉得稳增长跟踪审计政策措施这么多,因为新一届政府出台了一系列的改革措施,怎么抓,抓手是什么,也是有一段时间的困惑。经过这三个季度的工作实践,逐渐地归纳出了这五个方面的重要内容。

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时间:2016-05-13 04:18:18