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习近平:中国将出资400亿美元成立丝路基金

  • 分类:小说

昨天,APEC领导人会议周进入第四天。作为东道主伙伴对话会的“加强互联互通伙伴关系对话会”在钓鱼台国宾馆举行,中国国家主席习近平亲自主持会议并发表题为《联通引领发展伙伴聚焦合作》的重要讲话,习近平就加强亚洲互联互通提出五点建议,并宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的,欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。孟加拉国、老挝、蒙古、缅甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦等7国领导人以及联合国亚太经社会执行秘书、上海合作组织秘书长应邀与会。  本版稿件综合新华社中新社人民网    习近平表示,中国作为APEC第22次领导人非正式会议东道主,将亚太互联互通作为会议议题之一。考虑到互联互通是件大事,亚洲国家和有关国际组织都很关心,都有参与的愿望。当前,国际金融危机影响犹在,世界经济和国际贸易增速放缓。与此同时,新一轮产业革命和科技革命蓄势待发,区域性自由贸易安排层出不穷,结构调整和改革创新成为世界潮流。亚洲国家必须积极作为,在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工厂的基础上,致力发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场,联手培育新的经济增长点和竞争优势。实现这些目标,互联互通是其中一个关键环节。  今天,我们要建设的互联互通,不仅是修路架桥,不光是平面化和单线条的联通,而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。    习近平指出,亚洲互联互通建设既面临机遇,也存在困难。各国制度和法律差异较大,各方需求千差万别,各类机制协调不尽如人意,等等。资金问题最为突出,据亚洲开发银行测算,2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元。解决这些问题,仅靠一个或几个国家努力是做不到的,只有广泛建立伙伴关系,心往一起想,劲朝一处使,才能不断取得积极成效。  习近平提出,我们要实现亚洲国家联动发展。亚洲各国高度重视互联互通,很多国家有自己的基础设施建设规划。现在,需要对接各国战略和规划,找出优先领域和项目,集中资源,联合推进。这有利于降低物流成本、创造需求和就业、发挥比较优势和后发优势,在全球供应链、产业链、价值链中占据有利位置,提高综合竞争力,打造强劲、可持续、平衡增长的亚洲发展新气象。    习近平指出,封闭没有出路,开放才能发展。亚洲国家要坚持开放的区域主义,不搞封闭性集团,不针对第三国,推动域内外国家各尽其能、优势互补、利益共享。邻国开放应该更多一些,包括商签交通、贸易、投资领域的便利化协定,联通跨境基础设施,衔接和统一各类规章制度。  当务之急是协商解决影响互联互通的制度、政策、标准问题,降低人员、商品、资金跨境流动的成本和时间。有必要开展信息互换、监管互认、执法互助的海关合作,加快边境口岸“单一窗口”建设,推广旅客在同一地点办理出入境手续的“一地两检”查验模式。开放需要尊重各国主权和领土完整,照顾各方舒适度,不强人所难,不干涉他国内政。开放还要循序渐进、先易后难、以点带面、积少成多。  以亚洲国家为重点方向,率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲,关注亚洲国家互联互通,努力扩大亚洲国家共同利益。“一带一路”是中国和亚洲邻国的共同事业,中国将周边国家作为外交政策的优先方向,践行亲、诚、惠、容的理念,愿意通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品,欢迎大家搭乘中国发展的列车。   以经济走廊为依托,建立亚洲互联互通的基本框架。目前,中方制定的“一带一路”规划基本成形。这包括在同各方充分沟通的基础上正在构建的陆上经济合作走廊和海上经济合作走廊。这一框架兼顾各国需求,统筹陆海两大方向,涵盖面宽,包容性强,辐射作用大。中方愿同有关国家进一步协商,完善合作蓝图,打牢合作基础。   以交通基础设施为突破,实现亚洲互联互通的早期收获。丝绸之路首先得要有路,有路才能人畅其行、物畅其流。中方高度重视联通中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目,将在推进“一带一路”建设中优先部署。只有让大家尽早分享到早期收获,“一带一路”才有吸引力和生命力。   亚洲各国多是发展中国家,普遍缺乏建设资金,关键是盘活存量、用好增量,将宝贵的资金用在刀刃上。我在此宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。丝路基金是开放的,可以根据地区、行业或者项目类型设立子基金,欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。   以人文交流为纽带,夯实亚洲互联互通的社会根基。中国支持不同文明和宗教对话,鼓励加强各国文化交流和民间往来,支持丝绸之路沿线国家联合申请世界文化遗产,鼓励更多亚洲国家地方省区市建立合作关系。互联互通需要大量专业人才,未来5年,中国将为周边国家提供2万个互联互通领域的培训名额,帮助周边国家培养自己的专家队伍。中国也愿派出更多留学生、专家学者到周边国家学习交流。    就在此次APEC会议前夕,习近平11月4日主持召开中央财经领导小组第八次会议,研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。习近平强调,要集中力量办好建设“一带一路”这件大事,使沿线国家对中国更认同、更亲近、更支持。  去年9月,习近平在访问哈萨克斯坦期间,提出用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。一个月之后,他在访问印度尼西亚时,又提出发展好海洋合作伙伴关系,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。  这两大倡议被合称为“一带一路”,在此后举办的周边外交工作座谈会和中央经济工作会议,这两大战略均被强调。在去年11月召开的中共十八届三中全会上,“一带一路”写入全会决定,成为国家战略,有学者将此称为中国深化改革开放和推进周边外交的“大手笔”。  纵观世界版图,“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。习近平提出的“一带一路”战略构想无疑是从中亚、南亚两个方向上串起中国与周边利益的纽带。  此前,中国外交部长王毅在介绍亚洲互联互通伙伴关系对话会时强调,中国包括“一带一路”在内的对外合作构想,完全是开放包容的,与包括APEC在内的一切现有合作机制决非相互竞争,而是相辅相成、相互补充,必将进一步完善亚太区域合作网络,为亚太持久繁荣与发展注入新的强大动力。  “亚太地区的互联互通不仅关切APEC成员,非APEC成员和经济体也非常关心,在中国作为东道主的APEP会议周期间,中国与周边对话,强调促进亚洲互联互通,体现了中国周边外交的‘亲、诚、惠、容’理念。”外交学院教授李海东表示,APEC经济体与“一带一路”经济带有较高重合度,因此可以互相辐射效应,加强合作。  中国社科院亚太与全球战略研究院区域合作室主任王玉主指出,对中国而言,如何让自身经济发展积累的能力惠及周边国家,与之更紧密地联系在一起,是事关长远发展的大问题。官方强调加强“一带一路”建设,将使周边国家更好地分享中国发展红利。  李海东还表示,从提出“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,到强调“命运共同体”意识,再到“一带一路”的战略支撑,让更多的发展合作机会惠及周边,已成为近年来中国外交的显著特征。(原标题:我国将投400亿美元设丝路基金)编辑:

本报贵阳1月31日电(记者白皓 王素洁) 贵州省遵义市司法局宣布撤回此前遭到广泛质疑的一份文件,这份2014年年底出台的文件曾要求:律师在遇到“拟作无罪或改变罪名辩护的刑事案件”等15种情况时视为“重大案件”,应当及时向律所报告,律所和律师遇到“办理重大案件”时,需要向主管司法局报告。  1月21日,《中国青年报》以《律师办“大案”须报告 遵义司法局新规遭质疑》为题报道了这一事件,1月30日上午11时,遵义市律师协会网站发出一则遵义市司法局关于就《李贵生等律师对<遵义市司法局规范律师工作重大事项报告制的若干规定>信息公开申请》的答复。文中证实,鉴于《遵义市司法局规范律师工作重大事项报告制的若干规定》(遵市司通〔2014〕131号)存在争议,决定予以撤回。  “我们对遵义司法局快速纠正错误的做法持赞赏态度,有错能改值得肯定。”李贵生律师今天对中国青年报记者说,在看到相关报道后决定依法申请政府信息公开,《政府信息公开申请》1月27日上午10点通过特快专递寄出,1月28日下午3点50分遵义市司法局签收,两天后的1月30日宣布撤回文件,整个过程比较顺利。  申请遵义市司法局进行信息公开的李贵生、周立新、杨名跨三人均为贵州籍律师。《政府信息公开申请》中写明,请遵义市司法局依法公开遭质疑文件所列共12条规定的法律依据和权力来源,同时申请依法公开文件所列12条规定的制定过程和遵循的法定程序。  《政府信息公开申请》中说,根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》,依法行政的基本要求是合法行政和程序正当。具体到规范性文件的制定,《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求地方各级行政机关和国务院各部门要严格依法制定规范性文件,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件,要公开征求意见,由法制机构进行合法性审查,并经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定;未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的,不得发布施行。  李贵生说,3名联合申请信息公开的律师态度很明确,如果遵义市司法局不撤销这份文件,会坚决通过诉讼来确认文件的合法性,“打一场到底谁对谁错的官司”。  记者今天联系遵义市司法局分管律师管理工作的副局长吴世禄,并没有得到回音。此前,记者应遵义市司法局要求于1月21日发去一份关于此文件的采访提纲,一直没有得到回音。  遵义市司法局在给3名申请信息公开的律师回复中表示:“欢迎今后继续对我市的律师工作予以关注和监督。”(原标题:遵义司法局:撤回遭质疑文件)编辑:

新华网北京12月23日电(记者 齐中熙、樊曦、赵文君)你信吗,交了那么多过路费,公路不仅没收回成本还出现巨额亏空?为什么合同期限到了还要收费?公平和效率又怎样兼顾?  交通运输部23日发布了。这是交通运输部首次汇总发布全国收费公路统计公报。记者就社会关注的问题采访了交通部门相关负责人和专家。    根据公报,2013年度全国收费公路通行费收入3652亿元,支出4313亿元,年度亏损661亿元。截至2013年底,全国收费公路累计建设投资5.44万亿元,累计债务性资金投入3.75万亿元,债务余额3.43万亿元。  收了这么多钱,怎么还有这么大亏空?  交通运输部公路局局长李彦武打了个比方,你过收费站交了10块钱,有8.62元用于还本付息,1.07元用于公路养护,0.59元是税费支出,1.25元用于运营管理,其他支出0.29元。这还多出了1.82元,就是收费公路亏的钱。  李彦武进一步解释说,一方面是收费标准长期不变。以北京为例,京港澳高速执行的收费标准是1994年制定的,京沪高速的标准是1998年制定的,京藏、京哈是2000年制定的。另一方面,高速公路工程造价、养护费用却逐年上升。  “建设成本快速上升是高速公路新增债务余额较多的主要原因。2011年全国高速公路平均造价为每公里5067万元,2013年上升到9082万元。国家发改委近年对部分公路车辆通行成本的监审结果显示,2004年后建成的高速公路全部亏损。”国家行政学院教授王伟说。  北京圣大律师事务所主任赵瑛峰却对此提出疑问:建设成本上升、还本付息较多都可以理解。但“账本”显示,去年运营管理支出就有457亿,比公路养护的390亿还多。这是否合理?能否进一步压缩?值得商榷。  此前,审计署曾对18个省份的高速收费进行专项审计,结果发现,有一些地方的高速公路经营企业,一边是高额福利,一边是人浮于事、超编严重。有一家企业编制27人,实际多达156人。有些企业甚至把资金挪用建设楼堂馆所、投资理财。  此外,“账本”上还列明“其他费用”共104亿元。赵瑛峰说,“其他费用”是个筐,金额不大又没有明确二级明细科目的支出,都可以“装”进去,很容易成为隐藏“秘密”的“黑洞”。这些隐性黑洞不除,不仅是对公众不负责任,也严重损害了国家的公路建设。    原京石高速河北段,本该于11月22日到期停止收费,但人们却只能享受40天的免费。年底,“新京石高速”将“披甲上阵”,并重新获得了22年的收费权。  同样的情况还发生在山东,山东交通部门日前宣布,2014年底到期的15条(段)高速公路将继续收费。  这些引发了社会上强烈质疑:有人说,如此这般岂不成了“无限循环”,公路收费啥时有个头?  在交通部门给出的说法中,高速公路实行“统贷统还”是其中一个重要原因。对此王伟解释说,随着我国公路建设逐步向中西部地区、山区延伸,工程造价和建设成本大幅攀升,按照现有收费期限和通行费标准计算,大多难以收回投资和偿还债务,导致公路筹融资能力明显下降。如不采用统贷统还,实难为继,将加大公路建设的债务风险,也影响欠发达地区的公路建设。  “统贷统符合网络性基础设施的特性,并不是收费高速公路所独有。像电网、铁路网、通信网等实质上都是一种统贷统还的模式,实行统一的收支管理和成本核算。”李彦武说。  赵瑛峰认为,道理上可以这么解释,但法理上说不通。当初设定收费期限,相当于公路部门与公众签订了合同。依据《合同法》不符合法定条件就不得变更,否则就是违约。即使要变更,也要双方同意,起码要经过征求意见、听证等程序,而不能交通部门一句话说变就变。  此外《公路法》也规定,收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则,由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续,但最长不得超过国务院规定的年限。    看了“账本”,中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,现在收费公路中还包括了3.18万公里的二级公路。而在2008年底,财政部、发改委、交通部、监察部、审计署等五部门就下文明确,各地要逐步有序取消政府还贷二级公路通行费。  对此交通运输部解释说,2008年国家实施成品油价格和税费改革以来,全国共有21个省份全面取消了政府还贷二级公路收费,共撤销公路收费站2383个,减少收费公路里程12.41万公里。  许光建表示,按照《收费公路管理条例》规定,政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年,中西部省份最长不超过20年。要警惕一些二级收费公路“超期服役”或以其他形式继续收费。  王伟认为,中国的高速公路如何发展,其实是一道“收费”还是“收税”的“选择题”,并不是“收费”或“不收费”的“是非题”。选择的时候既要考虑效率,也要考虑公平。  如何考虑公平,兼顾效率?李彦武告诉记者,目前无论是政府还贷公路还是经营性公路,都背负着巨额债务,通行费收入的绝大部分是在还债。交通运输部正在考虑对收费公路进行改革,未来形成两个公路体系:  普通公路由政府公共财政承担,提供均等化基本公共服务;高速公路通过收费方式,由用路者支付,提供效率服务。同时努力做到每一条收费公路的附近或平行走向上有一条以上可供选择的非收费公路。  许光建建议,对收费到期、还完贷款的二级公路要坚决取消;完全由政府投资的收费公路可由财政适当买单,取消或降低收费;严格禁止二级公路“改头换面”成一级公路继续收费,严格规定收费公路资产不得随意转让、无偿划拨和上市交易。  “一方面还会继续坚持收费政策,吸引社会资本投资以高速公路为主的收费公路;另一方面建立以公共财政投入为主的普通公路投融资机制。同时,进一步提高收费公路门槛,严格限制新增普通收费公路,控制收费公路规模。未来,我国收费公路规模将控制在公路网总规模的3%。”李彦武说。

中新网12月28日电 据台湾《联合报》报道,台湾防务部门台北大直“博爱营区”新建大楼27日启用,知情人士说,新大楼地上八层、地下“公开”为两层,但实际上地下已挖约35米,约十层楼深,形成绵密的地下堡垒,可防核弹攻击。  据曾考察新大楼工程的民进党“立法委员”薛凌表示,新营区基地有独立地下战情中心、三军统帅办公室,通过地下防爆指挥中心与衡山指挥所连成最高战情指挥链,还有直升机起降作业空间。  但军方人士对外表示,为提升行政效率,军方将分散在台北地区各处的联参单位集中办公,并未设置统帅办公室。  知情人士指出,军方新营区地下通道贯通海军司令部、空军司令部与衡山指挥所,作战中心人员可藉由通道移动。(原标题:

中新网北京11月9日电 (记者 张朔)中国国家主席习近平9日在人民大会堂会见泰国总理巴育。  习近平指出,中泰一家亲。在巴育总理和泰国新一届政府领导下,泰国社会保持稳定,各项改革进程正按计划推进。中方真诚希望泰国实现长治久安、人民安居乐业,愿意同泰方共同努力,不断充实中泰全面战略合作伙伴关系内涵。双方已就铁路、水利、能源、教育等领域合作达成共识,希望继续得到落实。中方鼓励中国企业赴泰投资。明年是中泰建交40周年,双方要加强人文交流,让两国友谊世代相传。中方赞赏泰国作为中国-东盟关系协调国为深化中国-东盟合作发挥积极作用,愿同泰方一道,促进亚洲和平、繁荣、和谐。  巴育表示,泰方正在探索走符合国情的发展道路,希望同中方交流互鉴,深化合作,特别是借助丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,推进农业、铁路合作,促进地区互联互通,扩大泰国农产品对华出口,促进民间交往,加强人才培训。泰方已经积极参与亚洲基础设施投资银行,赞赏中方成立丝路基金。泰方将继续致力于推动东盟同中国合作,支持中方成功举办亚太经合组织领导人非正式会议。(完)(原标题:习近平会见泰国总理巴育)编辑:

习近平:中国将出资400亿美元成立丝路基金

昨天,APEC领导人会议周进入第四天。作为东道主伙伴对话会的“加强互联互通伙伴关系对话会”在钓鱼台国宾馆举行,中国国家主席习近平亲自主持会议并发表题为《联通引领发展伙伴聚焦合作》的重要讲话,习近平就加强亚洲互联互通提出五点建议,并宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的,欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。孟加拉国、老挝、蒙古、缅甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦等7国领导人以及联合国亚太经社会执行秘书、上海合作组织秘书长应邀与会。  本版稿件综合新华社中新社人民网    习近平表示,中国作为APEC第22次领导人非正式会议东道主,将亚太互联互通作为会议议题之一。考虑到互联互通是件大事,亚洲国家和有关国际组织都很关心,都有参与的愿望。当前,国际金融危机影响犹在,世界经济和国际贸易增速放缓。与此同时,新一轮产业革命和科技革命蓄势待发,区域性自由贸易安排层出不穷,结构调整和改革创新成为世界潮流。亚洲国家必须积极作为,在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工厂的基础上,致力发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场,联手培育新的经济增长点和竞争优势。实现这些目标,互联互通是其中一个关键环节。  今天,我们要建设的互联互通,不仅是修路架桥,不光是平面化和单线条的联通,而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。    习近平指出,亚洲互联互通建设既面临机遇,也存在困难。各国制度和法律差异较大,各方需求千差万别,各类机制协调不尽如人意,等等。资金问题最为突出,据亚洲开发银行测算,2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元。解决这些问题,仅靠一个或几个国家努力是做不到的,只有广泛建立伙伴关系,心往一起想,劲朝一处使,才能不断取得积极成效。  习近平提出,我们要实现亚洲国家联动发展。亚洲各国高度重视互联互通,很多国家有自己的基础设施建设规划。现在,需要对接各国战略和规划,找出优先领域和项目,集中资源,联合推进。这有利于降低物流成本、创造需求和就业、发挥比较优势和后发优势,在全球供应链、产业链、价值链中占据有利位置,提高综合竞争力,打造强劲、可持续、平衡增长的亚洲发展新气象。    习近平指出,封闭没有出路,开放才能发展。亚洲国家要坚持开放的区域主义,不搞封闭性集团,不针对第三国,推动域内外国家各尽其能、优势互补、利益共享。邻国开放应该更多一些,包括商签交通、贸易、投资领域的便利化协定,联通跨境基础设施,衔接和统一各类规章制度。  当务之急是协商解决影响互联互通的制度、政策、标准问题,降低人员、商品、资金跨境流动的成本和时间。有必要开展信息互换、监管互认、执法互助的海关合作,加快边境口岸“单一窗口”建设,推广旅客在同一地点办理出入境手续的“一地两检”查验模式。开放需要尊重各国主权和领土完整,照顾各方舒适度,不强人所难,不干涉他国内政。开放还要循序渐进、先易后难、以点带面、积少成多。  以亚洲国家为重点方向,率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲,关注亚洲国家互联互通,努力扩大亚洲国家共同利益。“一带一路”是中国和亚洲邻国的共同事业,中国将周边国家作为外交政策的优先方向,践行亲、诚、惠、容的理念,愿意通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品,欢迎大家搭乘中国发展的列车。   以经济走廊为依托,建立亚洲互联互通的基本框架。目前,中方制定的“一带一路”规划基本成形。这包括在同各方充分沟通的基础上正在构建的陆上经济合作走廊和海上经济合作走廊。这一框架兼顾各国需求,统筹陆海两大方向,涵盖面宽,包容性强,辐射作用大。中方愿同有关国家进一步协商,完善合作蓝图,打牢合作基础。   以交通基础设施为突破,实现亚洲互联互通的早期收获。丝绸之路首先得要有路,有路才能人畅其行、物畅其流。中方高度重视联通中国和巴基斯坦、孟加拉国、缅甸、老挝、柬埔寨、蒙古国、塔吉克斯坦等邻国的铁路、公路项目,将在推进“一带一路”建设中优先部署。只有让大家尽早分享到早期收获,“一带一路”才有吸引力和生命力。   亚洲各国多是发展中国家,普遍缺乏建设资金,关键是盘活存量、用好增量,将宝贵的资金用在刀刃上。我在此宣布,中国将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。丝路基金是开放的,可以根据地区、行业或者项目类型设立子基金,欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。   以人文交流为纽带,夯实亚洲互联互通的社会根基。中国支持不同文明和宗教对话,鼓励加强各国文化交流和民间往来,支持丝绸之路沿线国家联合申请世界文化遗产,鼓励更多亚洲国家地方省区市建立合作关系。互联互通需要大量专业人才,未来5年,中国将为周边国家提供2万个互联互通领域的培训名额,帮助周边国家培养自己的专家队伍。中国也愿派出更多留学生、专家学者到周边国家学习交流。    就在此次APEC会议前夕,习近平11月4日主持召开中央财经领导小组第八次会议,研究“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。习近平强调,要集中力量办好建设“一带一路”这件大事,使沿线国家对中国更认同、更亲近、更支持。  去年9月,习近平在访问哈萨克斯坦期间,提出用创新的合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作。一个月之后,他在访问印度尼西亚时,又提出发展好海洋合作伙伴关系,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。  这两大倡议被合称为“一带一路”,在此后举办的周边外交工作座谈会和中央经济工作会议,这两大战略均被强调。在去年11月召开的中共十八届三中全会上,“一带一路”写入全会决定,成为国家战略,有学者将此称为中国深化改革开放和推进周边外交的“大手笔”。  纵观世界版图,“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。习近平提出的“一带一路”战略构想无疑是从中亚、南亚两个方向上串起中国与周边利益的纽带。  此前,中国外交部长王毅在介绍亚洲互联互通伙伴关系对话会时强调,中国包括“一带一路”在内的对外合作构想,完全是开放包容的,与包括APEC在内的一切现有合作机制决非相互竞争,而是相辅相成、相互补充,必将进一步完善亚太区域合作网络,为亚太持久繁荣与发展注入新的强大动力。  “亚太地区的互联互通不仅关切APEC成员,非APEC成员和经济体也非常关心,在中国作为东道主的APEP会议周期间,中国与周边对话,强调促进亚洲互联互通,体现了中国周边外交的‘亲、诚、惠、容’理念。”外交学院教授李海东表示,APEC经济体与“一带一路”经济带有较高重合度,因此可以互相辐射效应,加强合作。  中国社科院亚太与全球战略研究院区域合作室主任王玉主指出,对中国而言,如何让自身经济发展积累的能力惠及周边国家,与之更紧密地联系在一起,是事关长远发展的大问题。官方强调加强“一带一路”建设,将使周边国家更好地分享中国发展红利。  李海东还表示,从提出“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,到强调“命运共同体”意识,再到“一带一路”的战略支撑,让更多的发展合作机会惠及周边,已成为近年来中国外交的显著特征。(原标题:我国将投400亿美元设丝路基金)编辑:

本报贵阳1月31日电(记者白皓 王素洁) 贵州省遵义市司法局宣布撤回此前遭到广泛质疑的一份文件,这份2014年年底出台的文件曾要求:律师在遇到“拟作无罪或改变罪名辩护的刑事案件”等15种情况时视为“重大案件”,应当及时向律所报告,律所和律师遇到“办理重大案件”时,需要向主管司法局报告。  1月21日,《中国青年报》以《律师办“大案”须报告 遵义司法局新规遭质疑》为题报道了这一事件,1月30日上午11时,遵义市律师协会网站发出一则遵义市司法局关于就《李贵生等律师对<遵义市司法局规范律师工作重大事项报告制的若干规定>信息公开申请》的答复。文中证实,鉴于《遵义市司法局规范律师工作重大事项报告制的若干规定》(遵市司通〔2014〕131号)存在争议,决定予以撤回。  “我们对遵义司法局快速纠正错误的做法持赞赏态度,有错能改值得肯定。”李贵生律师今天对中国青年报记者说,在看到相关报道后决定依法申请政府信息公开,《政府信息公开申请》1月27日上午10点通过特快专递寄出,1月28日下午3点50分遵义市司法局签收,两天后的1月30日宣布撤回文件,整个过程比较顺利。  申请遵义市司法局进行信息公开的李贵生、周立新、杨名跨三人均为贵州籍律师。《政府信息公开申请》中写明,请遵义市司法局依法公开遭质疑文件所列共12条规定的法律依据和权力来源,同时申请依法公开文件所列12条规定的制定过程和遵循的法定程序。  《政府信息公开申请》中说,根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》,依法行政的基本要求是合法行政和程序正当。具体到规范性文件的制定,《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求地方各级行政机关和国务院各部门要严格依法制定规范性文件,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件,要公开征求意见,由法制机构进行合法性审查,并经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定;未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的,不得发布施行。  李贵生说,3名联合申请信息公开的律师态度很明确,如果遵义市司法局不撤销这份文件,会坚决通过诉讼来确认文件的合法性,“打一场到底谁对谁错的官司”。  记者今天联系遵义市司法局分管律师管理工作的副局长吴世禄,并没有得到回音。此前,记者应遵义市司法局要求于1月21日发去一份关于此文件的采访提纲,一直没有得到回音。  遵义市司法局在给3名申请信息公开的律师回复中表示:“欢迎今后继续对我市的律师工作予以关注和监督。”(原标题:遵义司法局:撤回遭质疑文件)编辑:

新华网北京12月23日电(记者 齐中熙、樊曦、赵文君)你信吗,交了那么多过路费,公路不仅没收回成本还出现巨额亏空?为什么合同期限到了还要收费?公平和效率又怎样兼顾?  交通运输部23日发布了。这是交通运输部首次汇总发布全国收费公路统计公报。记者就社会关注的问题采访了交通部门相关负责人和专家。    根据公报,2013年度全国收费公路通行费收入3652亿元,支出4313亿元,年度亏损661亿元。截至2013年底,全国收费公路累计建设投资5.44万亿元,累计债务性资金投入3.75万亿元,债务余额3.43万亿元。  收了这么多钱,怎么还有这么大亏空?  交通运输部公路局局长李彦武打了个比方,你过收费站交了10块钱,有8.62元用于还本付息,1.07元用于公路养护,0.59元是税费支出,1.25元用于运营管理,其他支出0.29元。这还多出了1.82元,就是收费公路亏的钱。  李彦武进一步解释说,一方面是收费标准长期不变。以北京为例,京港澳高速执行的收费标准是1994年制定的,京沪高速的标准是1998年制定的,京藏、京哈是2000年制定的。另一方面,高速公路工程造价、养护费用却逐年上升。  “建设成本快速上升是高速公路新增债务余额较多的主要原因。2011年全国高速公路平均造价为每公里5067万元,2013年上升到9082万元。国家发改委近年对部分公路车辆通行成本的监审结果显示,2004年后建成的高速公路全部亏损。”国家行政学院教授王伟说。  北京圣大律师事务所主任赵瑛峰却对此提出疑问:建设成本上升、还本付息较多都可以理解。但“账本”显示,去年运营管理支出就有457亿,比公路养护的390亿还多。这是否合理?能否进一步压缩?值得商榷。  此前,审计署曾对18个省份的高速收费进行专项审计,结果发现,有一些地方的高速公路经营企业,一边是高额福利,一边是人浮于事、超编严重。有一家企业编制27人,实际多达156人。有些企业甚至把资金挪用建设楼堂馆所、投资理财。  此外,“账本”上还列明“其他费用”共104亿元。赵瑛峰说,“其他费用”是个筐,金额不大又没有明确二级明细科目的支出,都可以“装”进去,很容易成为隐藏“秘密”的“黑洞”。这些隐性黑洞不除,不仅是对公众不负责任,也严重损害了国家的公路建设。    原京石高速河北段,本该于11月22日到期停止收费,但人们却只能享受40天的免费。年底,“新京石高速”将“披甲上阵”,并重新获得了22年的收费权。  同样的情况还发生在山东,山东交通部门日前宣布,2014年底到期的15条(段)高速公路将继续收费。  这些引发了社会上强烈质疑:有人说,如此这般岂不成了“无限循环”,公路收费啥时有个头?  在交通部门给出的说法中,高速公路实行“统贷统还”是其中一个重要原因。对此王伟解释说,随着我国公路建设逐步向中西部地区、山区延伸,工程造价和建设成本大幅攀升,按照现有收费期限和通行费标准计算,大多难以收回投资和偿还债务,导致公路筹融资能力明显下降。如不采用统贷统还,实难为继,将加大公路建设的债务风险,也影响欠发达地区的公路建设。  “统贷统符合网络性基础设施的特性,并不是收费高速公路所独有。像电网、铁路网、通信网等实质上都是一种统贷统还的模式,实行统一的收支管理和成本核算。”李彦武说。  赵瑛峰认为,道理上可以这么解释,但法理上说不通。当初设定收费期限,相当于公路部门与公众签订了合同。依据《合同法》不符合法定条件就不得变更,否则就是违约。即使要变更,也要双方同意,起码要经过征求意见、听证等程序,而不能交通部门一句话说变就变。  此外《公路法》也规定,收费经营期限按照收回投资并有合理回报的原则,由有关交通主管部门与投资者约定并按照国家有关规定办理审批手续,但最长不得超过国务院规定的年限。    看了“账本”,中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,现在收费公路中还包括了3.18万公里的二级公路。而在2008年底,财政部、发改委、交通部、监察部、审计署等五部门就下文明确,各地要逐步有序取消政府还贷二级公路通行费。  对此交通运输部解释说,2008年国家实施成品油价格和税费改革以来,全国共有21个省份全面取消了政府还贷二级公路收费,共撤销公路收费站2383个,减少收费公路里程12.41万公里。  许光建表示,按照《收费公路管理条例》规定,政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年,中西部省份最长不超过20年。要警惕一些二级收费公路“超期服役”或以其他形式继续收费。  王伟认为,中国的高速公路如何发展,其实是一道“收费”还是“收税”的“选择题”,并不是“收费”或“不收费”的“是非题”。选择的时候既要考虑效率,也要考虑公平。  如何考虑公平,兼顾效率?李彦武告诉记者,目前无论是政府还贷公路还是经营性公路,都背负着巨额债务,通行费收入的绝大部分是在还债。交通运输部正在考虑对收费公路进行改革,未来形成两个公路体系:  普通公路由政府公共财政承担,提供均等化基本公共服务;高速公路通过收费方式,由用路者支付,提供效率服务。同时努力做到每一条收费公路的附近或平行走向上有一条以上可供选择的非收费公路。  许光建建议,对收费到期、还完贷款的二级公路要坚决取消;完全由政府投资的收费公路可由财政适当买单,取消或降低收费;严格禁止二级公路“改头换面”成一级公路继续收费,严格规定收费公路资产不得随意转让、无偿划拨和上市交易。  “一方面还会继续坚持收费政策,吸引社会资本投资以高速公路为主的收费公路;另一方面建立以公共财政投入为主的普通公路投融资机制。同时,进一步提高收费公路门槛,严格限制新增普通收费公路,控制收费公路规模。未来,我国收费公路规模将控制在公路网总规模的3%。”李彦武说。

中新网12月28日电 据台湾《联合报》报道,台湾防务部门台北大直“博爱营区”新建大楼27日启用,知情人士说,新大楼地上八层、地下“公开”为两层,但实际上地下已挖约35米,约十层楼深,形成绵密的地下堡垒,可防核弹攻击。  据曾考察新大楼工程的民进党“立法委员”薛凌表示,新营区基地有独立地下战情中心、三军统帅办公室,通过地下防爆指挥中心与衡山指挥所连成最高战情指挥链,还有直升机起降作业空间。  但军方人士对外表示,为提升行政效率,军方将分散在台北地区各处的联参单位集中办公,并未设置统帅办公室。  知情人士指出,军方新营区地下通道贯通海军司令部、空军司令部与衡山指挥所,作战中心人员可藉由通道移动。(原标题:

中新网北京11月9日电 (记者 张朔)中国国家主席习近平9日在人民大会堂会见泰国总理巴育。  习近平指出,中泰一家亲。在巴育总理和泰国新一届政府领导下,泰国社会保持稳定,各项改革进程正按计划推进。中方真诚希望泰国实现长治久安、人民安居乐业,愿意同泰方共同努力,不断充实中泰全面战略合作伙伴关系内涵。双方已就铁路、水利、能源、教育等领域合作达成共识,希望继续得到落实。中方鼓励中国企业赴泰投资。明年是中泰建交40周年,双方要加强人文交流,让两国友谊世代相传。中方赞赏泰国作为中国-东盟关系协调国为深化中国-东盟合作发挥积极作用,愿同泰方一道,促进亚洲和平、繁荣、和谐。  巴育表示,泰方正在探索走符合国情的发展道路,希望同中方交流互鉴,深化合作,特别是借助丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设,推进农业、铁路合作,促进地区互联互通,扩大泰国农产品对华出口,促进民间交往,加强人才培训。泰方已经积极参与亚洲基础设施投资银行,赞赏中方成立丝路基金。泰方将继续致力于推动东盟同中国合作,支持中方成功举办亚太经合组织领导人非正式会议。(完)(原标题:习近平会见泰国总理巴育)编辑:

分类:小说

时间:2016-08-08 11:26:16