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山西政治生态由乱转治 省长一席话哪些值得关注

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原标题:山西政治生态由乱转治,省长一席话背后有哪些进展值得关注?  7月13日下午,山西省政府召开廉政工作电视电话会议。山西省长楼阳生的讲话,直面山西反腐与廉政建设的现状,“海运仓内参”发现,其中提到了不少内容,都与被外界聚焦的当前山西政治生态有关。  楼阳生指出,从去年以来,大力加强党风廉政建设和反腐败斗争,有力地促进了山西政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”。但也要清醒地认识到,政府廉政建设取得的成效还是阶段性的,工作中还有不小差距。  他还强调,要坚持放权不放责任,切实改进事中事后监管,推行“双随机、一公开”监管模式,促进公平监管、科学监管,防止权力任性。    2014年6月,楼阳生由湖北调往山西,任职山西省委副书记,2016年11月任山西省委副书记、省长,省政府党组书记。  “海运仓内参”注意到,楼阳生十分注重山西反腐工作的推进情况,在多个场合都会强调党风廉政建设。  2016年2月16日,在分管部门党风廉政主体责任集体约谈会上,楼阳生提到,要进一步严明纪律、惩治腐败,不断加大全面从严治党、依规治党的力度。要牢固树立管党治党意识,坚决落实好主体责任,加大问责追责力度,坚决把全面从严治党要求落到实处。  2016年9月1日,楼阳生在山西省委党校、山西行政学院秋季学期开学典礼上,还特别强调,“广大学员要认真学习,严格遵守中央八项规定,严格遵守培训规定和校规校纪,争做优秀学员。党校要认真落实党校姓党、从严治校方针,以良好校风确保干部教育培训任务圆满完成。”  山西廉政建设推进情况如何?  山西近年反腐和廉政建设工作,具体进展情况如何呢?  针对当代实际情况和出现的不同问题,山西省各地陆续出现“高招”:  今年以来,太原市纪委依托本市全面监督“四风”问题联动协作机制优势,开始运用“大数据+天眼”办法,监督整治公车私用。  太原市纪委要求对本市所有公务用车信息进行统计汇总,清理摸底出8278辆公务用车,全部分类登记。会同交警部门建立起“太原市公务车辆信息监督库”,运用“大数据”和全市500余个交通管理卡口,对公务用车节假日期间行驶情况进行24小时全程动态监控。  今年3月以来,运城市纪委监察局创新开展“集中培训月”活动,对市县两级纪检监察机关干部进行分批次业务培训,全面提升纪检监察干部履职能力和综合素质。  制度层面的探索也是不可或缺的。今年3月,河津市出台《关于市纪委派驻纪检组履行监督职责的意见(试行)》和《关于市直各单位党组主动接受派驻纪检组监督的意见(试行)》,从制度层面规范了派驻纪检组的监督工作。  长治则在扶贫领域内的反腐工作上着力甚多。据了解,从去年开始,长治市纪委就加强了信访信息数据分析和预警研判。    原来,当地纪委通过数据统计、报表分析,就可以定期对信访形势进行综合分析,形成季度和年度信访举报综合分析报告,及时反映全市党风廉政建设总体情况和存在问题。  当地纪委还要求,要注重加强对重要节点、重点行业等领域信访举报问题受理,针对热点难点问题,组织力量作为专题进行数据分析,为解决信访问题提供参考样本。对一些群众反映强烈、集中或特殊紧急信访数据进行个案分析,提高信访处置时效和管理水平,防止信访问题升级。  山西省和顺县则为新提任干部建档案,做“体检”,提要求。  据了解,近年来,和顺县在领导干部选拔任用上加大监督力度。按照要求,廉政建设植根基层,和顺县为当地640余名科级领导干部“量身定做”廉政档案。  建档内容主要包括领导干部基本情况、收入情况、住房及个人车辆情况,配偶、子女及其配偶从业、在企业兼职情况,信访核查情况,受党纪政纪处分情况,参加党组织生活、专题民主生活会等情况。  另外,值得注意的是,吕梁市在干部换届上格外重视。吕梁曾是腐败问题的“重灾区”,2014年下半年,随着杜善学、聂春玉两个曾主政吕梁的省级干部落马,吕梁腐败的盖子被掀开。此后,包括原市长丁雪峰在内的7名市级领导干部被查。与此同时,吕梁的GDP连续9个季度遭遇负增长。  如何破除腐败问题及其对经济发展的困扰?吕梁的思路是多设关卡,严格把关。当地在山西省要求的“六查”(查档案、查个人有关事项报告、查业绩、查案件、查年终考核结果、查巡视反馈意见)的基础上,增加对干部考核、德行、人岗匹配的考查,任何一个环节发现问题都立即中止选拔。这就从人事变化、选举任免上锁住了滋生腐败的可能性。  政治生态变化,对当地经济发展的正向作用也是明显的。从数据看,今年第一季度,吕梁市GDP完成283.5亿元,按可比价格计算,同比增长10.3%,比去年同期(-1.9%)回升12.2个百分点,增速排名全省第一。责任编辑:

原标题:7省市列环保督察整改清单 甘肃数十次提及祁连山  中新网北京7月26日电(汤琪)25日,环保部公布了北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)开展环保督察后的整改方案,7省市共计确定375项整改任务。包括大气、水、土壤等污染在内,各地方案中都列出整改治理的路线图和时间表。    经党中央、国务院批准,中央环境保护督察组于2016年11月至12月组织对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)开展环境保护督察,并于今年4月完成督察反馈。  环保部25日发布消息称,7省市督察整改方案均实行清单制,对中央环境保护督察组反馈意见进行了详细梳理,共计确定375项整改任务,其中北京市47项、上海市46项、湖北省84项、广东省43项、重庆市37项、陕西省59项、甘肃省59项。  从目前各地公布的整改方案来看,打好大气、水、土壤环境治理攻坚战仍为整改重中之重,多地为解决突出环境问题列明时间表。  以北京来说,整改方案显示,到2017年,北京空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争控制在60微克/立方米左右,2020年空气中细颗粒物年均浓度比2015年下降30%左右。  具体来看,北京大兴区2016年PM2.5浓度为89微克/立方米,成为全市大气污染最为严重的区域,一些应于2016年底前退出的小企业仍在生产。  对此,整改措施要求,大兴区2017年底前完成7个产业集聚区整治和900万平方米违法建设拆除任务,清理“散乱污”企业1000家(其中市级任务386家),退出一般制造业企业79家。  上海则针对城市地表水污染问题做出整改部署。该市整改方案显示,截至2016年11月,上海259个市级考核地表水监测断面中,有88个断面为劣V类,占比为34%。  整改方案要求,2017年底,上海市中小河道基本消除黑臭,全市259个考核断面中劣V类断面比例控制在30%以下;2020年,基本消除劣V类水体。   从此番公布的几份整改方案来看,一些地方对产业转型升级提出具体的方案和时间表,正逐渐撬动当地加快产业结构和能源结构调整。  例如,湖北要求,优化产业结构,大力发展绿色产业和清洁生产,加大化解过剩产能力度,这其中包括“煤炭生产企业两年内全部关闭”。湖北要求,优化能源结构,推进煤炭清洁高效利用,积极开发利用新能源。  该省的整改方案还显示,2017年,湖北省将新增光伏发电装机容量60万千瓦,新增风电装机容量60万千瓦;到2020年,新增新能源和可再生能源发电装机规模600万千瓦左右。  甘肃则要求,到2020年底,压减生铁产能160万吨、粗钢产能174万吨,落后煤炭产能991万吨。扎实推进落后产能淘汰工作,完成列入淘汰落后年度目标任务。  近日,中办、国办有关甘肃生态环境问题的通报对外公布,通报措辞严厉,包括3名副省级官员在内,甘肃诸多官员被问责,此举引发社会的广泛关注。  中新网记者注意到,在甘肃省的整改方案中,“祁连山”这一关键词出现了数十次。  该省的整改方案要求,2017年底前划定祁连山区域生态保护红线;2018年底前全面划定生态保护红线,保护区内违法违规建设项目得到彻底清理。  从具体措施来看,甘肃省要求,2017年8月底前,全面停止祁连山保护区核心区、缓冲区内所有探采矿、水电建设、旅游资源开发等生产和经营活动。  在采矿方面,甘肃要求2017年停止祁连山自然保护区内的所有探采矿活动,2018年底前全面清理退出,2020年前全面消除自然保护区内矿山地质环境问题。  此外,2017年9月底前,对祁连山区域范围内159座水电建设项目进行全面排查,重点核查审批环节是否规范,审批手续是否齐全等问题。  去年,陕西西安被曝出现空气质量监测数据造假的情况,在陕西此次公布的整改方案中,特别提到了对此事的整改。  整改方案认为,西安市长安区、阎良区相关人员环保底线意识不强,人为干扰国家空气质量监测子站正常运行,对空气质量监测数据实施造假,造成恶劣影响。  除了实行清单制外,此番公布的几份整改方案还进一步细化明确了责任单位,重庆、陕西等地甚至还写清了相关整改项目的责任人名字。  例如,重庆要求,2017年底前,严格落实禁投清单规定,长江干流及主要支流岸线5公里范围内禁止新布局工业园区,加快搬迁主城区12家环境污染隐患企业。该项目的责任领导为重庆市委常委、常务副市长吴存荣,牵头单位为重庆市经济信息委。  再如,陕西要求,加强监测质量管理,杜绝监测数据弄虚作假行为。方案提到,司法部门已针对去年西安空气质量监测数据造假的情况介入调查,相关涉事人员已移交司法机关处理。  方案还提出,将西安市所有国控、省控子站均交由国、省确定的第三方运维机构管理;完善各类环境监测人员行为管理制度,杜绝环境监测数据造假行为。  该项目的整改时限为“立行立改,长期坚持”,责任单位为西安市委、市政府,责任领导则是西安市委书记王永康和西安市长上官吉庆。(完) 责任编辑:

原标题:最高法:全国法官人数少4成,今年上半年结案量同比升近1成  今年上半年,在全国法官人数减少4成的情况下,结案量比去年同期提升近10%;此外,被称为“家门口的最高法院”的最高法六个巡回法庭,今年上半年审理了占最高法新收案件总数44.83%的案件,而最高法受理的进京访比2016年上半年减少17.5%。  7月31日,最高人民法院对外公布了2017年上半年全国法院和最高法院的审判执行工作数据。最高法审判管理办公室主任李亮指出,全国法院包括最高法院的审判工作呈现出“新收、审结、未结案件同比均上升”的态势。    数据显示,2017年上半年,全国法院共受理案件1458.6万件,结案888.7万件,结案率60.92%。  与2016年上半年相比,今年上半年全国法院受理案件数量上升11.29%,其中新收案件上升14.86%,结案上升9.88%,未结案件上升13.54%。全国共计约12万名员额法官,人均受理案件121.4件,人均审结案件74件,全年预计审结150多件案件。  李亮指出,在全国法院完成员额制改革,法官人数减少40%的情况下,结案数量今年上半年又比去年同期提升近10%,圆满完成了上半年办案工作任务。  法官减少,结案量上升,这被认为是法官员额制改革开始释放改革红利。最高法通报的另一组数据显示,2008年,全国法院18.9万法官审结了983.9万案件,平均每个法官全年审结52件案件。  “这就意味着,法官平均办案数量、办案效率已提升至2008年的近三倍。”李亮表示,这充分说明员额制改革完成后,法官队伍结构更加合理,审判资源配置更加优化,司法资源更加集中到办案一线。    另一组数据显示,最高法2017年上半年受理各类案件15400件,结案9594件,结案率62.30%。与2016年上半年相比,最高法受理案件上升24.20%,结案上升20.85%。  作为司法体制改革重要组成部分,巡回法庭工作也取得了明显成效。  据通报,2017年上半年,六个巡回法庭合计新收案件5730件,占最高法新收案件总数的44.83%;审结4162件,占最高法审结案件总数的43.48%;与此同时,最高法受理的进京访比2016年上半年减少17.5%。  李亮表示,最高法超过四成的案件在各巡回法庭受理、审结,巡回法庭设立后,有效实现了减少群众诉讼负担、便利群众就近诉讼的效果,成为“家门口的最高法院”,实现了最高法院审判工作重心下移。责任编辑:

到政协主席开设的赌场赌博,在一段时间内,成为安徽省宣城市泾县一些官员的“业余爱好”,一场下来,输赢少则千元,多则上万。  近日,泾县原政协主席杨来富案二审宣判,裁定维持宣州区人民法院以贪污、受贿、开设赌场罪对杨来富作出的有期徒刑6年并处罚金48万元的一审判决。  杨来富家那个昔日看起来既安全又隐蔽的“销金窟”以及往来“常客”也随之现形,官商一桌“掷千金”的细节一一曝光。此案再次敲响警钟。    杨来富今年63岁,中专文化,曾担任泾县县委副书记、泾县政协副主席、泾县政协主席等职务。2007年至2010年春节期间,杨来富与妻子汪某(另案处理)多次在泾县泾川镇谢园新村家中开设赌局,提供赌具及茶水等服务,邀集20余人以“推牌九”方式赌博。  在当地官居高位,为何会想到开设赌场?杨来富解释,在搬到谢园新村之初,自己经常与朋友在家打麻将,后来在一次打麻将时,有朋友提出要“推牌九”(一种赌博游戏,骨牌牌九的基本玩法是以骨牌点数大小分胜负),他输了3000多元。过了几天,他们“原班人马”又推了把。在这之后,到他家赌博的人慢慢多起来,总共约20人。前后持续了3年时间,每年10余次,3年约40次。赌博的地点在他家楼下的储藏室里。  据涉赌人员反映,到杨来富家赌博的人不是从政的就是经商的。这一说法也得到法院的证实,到杨来富家赌博的人有机关干部、企业老板,每次少则十几人,逢年过节的时候每次多达二十几人。  其中,现任泾县财政局局长王某是“从政的”代表之一。王某称,赌具由杨来富夫妇提供。每次“推牌九”轮流做庄,下注100元起。庄家满板子时给汪某喜钱,实际上就是抽头。满板子次数多,平均每场抽头三四千元。  在泾县经开区任职的一名官员透露,他听说杨来富家有人聚众“推牌九”,而且还有人从中吃喜。为此,他曾劝过杨来富,但杨来富予以否认。该官员称被自己“撞”到过两次。一次是2009年春节,他去杨来富家拜年,听见后门乱哄哄的,杨来富妻子说有人在后面“推牌九”;还有一次是2010年初,他去杨来富家汇报工作时,看到很多熟人在客厅,正在打电话邀人赌博。  这些涉赌官员直言,之所以选择在杨来富家中赌博,是因为杨来富是县领导,在其家中赌博安全,也想讨好杨来富。  出于同样考虑的,同桌“竞技”的还有私企老板。中国宣纸集团公司董事长佘某称,他去杨来富家“推牌九”共有一二十次,每次去都是圈子里的十来人,杨来富也参加赌博。泾县腾达环保科技有限公司总经理黄某只去过五六次,但一次就输了两万元。其中,有一些党员干部通过这些私企老板介绍“入门”,成为杨来富家的“常客”。    记者了解到,在杨来富家赌博,抽头比例较高。接受宣城市纪委调查的张某、曹某等人在陈述赌博情况时称,庄家满板子时会抽200至500元不等,平均每场抽头3000到5000元不等,输赢从几千到几万不等;听说2009年、2010年的时候他们赌的比较大,一场输赢几十万元。  在该案中,涉赌官员的赌资从何而来不得而知,但记者梳理发现,涉赌官员、企业家与杨来富之间存在利益输送。其中,现任泾县财政局局长王某为感谢杨来富对其工作调动和职务调整提供的帮助、关心,先后13次共送给杨来富现金及购物卡共计23000元。黄某为寻求杨对其公司和个人关照送出过3万元。  2014年底,在宣城市纪委对杨来富违纪事实调查期间,杨来富曾在写给泾县县委主要领导的书面材料中说明,其仅在春节期间与亲属、亲友打过麻将。2016年3月17日,杨来富被市纪委双规,其开设赌场的犯罪线索于同年3月28日移送公安机关查处。  经法院审理认定,杨来富妻子汪某以“吃喜”名义在庄家每次“满板”时,按100元至2000元不等的比例抽头渔利,累计抽头12万余元。  此外,杨来富利用职务便利,为他人在干部职务调整、企业经营发展等方面谋取利益,索取或者非法收受他人财物50.8万余元,并为筹集个人钓鱼经费,伙同他人共同骗取地质灾害治理专项资金10万元。    “该案中官员参赌涉赌,敲响了当地政治生态的警钟。”安徽行政学院教授昂永生认为,从中央到地方都明确要求严肃查处党员干部参赌涉赌行为,但仍有党员干部顶风违纪。这背后可能潜在的问题值得深思,一方面赌博的赌资动辄上万元,这些钱从哪里来?另一方面,赌桌上的输赢是否存在变相利益输送,进行行贿受贿?会不会是企业家看中官员手中的职权,通过赌博输钱,向官员“示好”,又或是官员为了一己之私,向上级领导“进贡”,这些问题都需要有关部门进一步调查清楚。  “即使赌博用的是自己的钱也不行,不仅违纪违法,还严重败坏社会风气,影响政府形象。”昂永生说,赌博是有瘾的,赢了的更想赢,输了的想翻盘,如果被人“围猎”,输得更多。那么,输了钱就会想办法补上,这就可能导致将手伸向不该伸的地方,进行权力寻租或是公款私用,从而走上违法违纪的道路。  安徽大学社会学系副教授王云飞认为,必须警惕官员参与开设赌场。该案中,杨来富是“独资”开设赌场,但还有的赌场背后有权力人士的身影,以投资、入干股等形式与权力结合,让赌场裹上娱乐场所的外衣走向台前。还有的官员参赌涉赌走向地下,私密性比较强,多是在小圈子里进行或是到境外的赌场赌博。一些职务犯罪案件案发后,会发现这些官员有赌博史,有的是拿着贿赂款去赌博,有的是行贿人员直接送钱去赌博,性质非常恶劣。  王云飞指出,对于官员参赌涉赌行为必须要严肃处理,违反纪律的按照纪律处分,构成刑事犯罪的,应依法追究刑事责任。同时,还要加强制度约束,将公权力的行使置于阳光之下,接受社会公众的监督,并加大对参赌涉赌党员干部的举报力度,对于查实的案件给予通报。  昂永生还建议,要以此案作为典型案例,举一反三,加强党员干部的警示教育,同时加强营造风清气正的政商文化和“亲”“清”新型政商关系。  来源:法制日报责任编辑:

原标题:安监总局要求3省24家矿企整改事故隐患,4家停产整改  澎湃新闻(www.thepaper.cn)7月14日从国家安全监管总局了解到,近日国家安监总局下发了《国家安全监管总局关于开展金属非金属矿山汛期安全生产专项督查的通知》,通知称国家安全监管总局督查组随机检查了河南、辽宁和江西3省的矿山和尾矿库,发现15座矿山和9座尾矿库存在事故隐患排查治理落实不到位等问题,目前已要求进行限期整改事故隐患,并对检查中发现的4家安全生产情况恶劣的进行停产整改。  通报称,此次检查3省的18座矿山和10座尾矿库,发现15座矿山和9座尾矿库存在监测监控系统缺失、安全防范措施不落实、事故隐患排查治理落实不到位等问题。  另外4家安全生产情况恶劣的企业分别是中国铝业股份有限公司中州分公司头道沟赤泥库、丹东丹银矿冶有限责任公司金矿、丹东凤银矿冶有限责任公司金矿和方园(德安)矿业投资有限公司尖峰坡锡矿。  通报还称,被检查企业所在地安全监管局要督促被检查企业限期整改事故隐患,对涉嫌违法违规的行为依法依规进行处罚;对4家安全生产情况恶劣企业所在地安全监管局要责令其停产整改,在延期建设手续未批复、未取得安全生产许可证之前不得擅自生产。同时要举一反三,持续深入做好金属非金属矿山汛期安全生产工作,及时消除事故隐患,防范生产安全事故发生。责任编辑:

山西政治生态由乱转治 省长一席话哪些值得关注

原标题:山西政治生态由乱转治,省长一席话背后有哪些进展值得关注?  7月13日下午,山西省政府召开廉政工作电视电话会议。山西省长楼阳生的讲话,直面山西反腐与廉政建设的现状,“海运仓内参”发现,其中提到了不少内容,都与被外界聚焦的当前山西政治生态有关。  楼阳生指出,从去年以来,大力加强党风廉政建设和反腐败斗争,有力地促进了山西政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”。但也要清醒地认识到,政府廉政建设取得的成效还是阶段性的,工作中还有不小差距。  他还强调,要坚持放权不放责任,切实改进事中事后监管,推行“双随机、一公开”监管模式,促进公平监管、科学监管,防止权力任性。    2014年6月,楼阳生由湖北调往山西,任职山西省委副书记,2016年11月任山西省委副书记、省长,省政府党组书记。  “海运仓内参”注意到,楼阳生十分注重山西反腐工作的推进情况,在多个场合都会强调党风廉政建设。  2016年2月16日,在分管部门党风廉政主体责任集体约谈会上,楼阳生提到,要进一步严明纪律、惩治腐败,不断加大全面从严治党、依规治党的力度。要牢固树立管党治党意识,坚决落实好主体责任,加大问责追责力度,坚决把全面从严治党要求落到实处。  2016年9月1日,楼阳生在山西省委党校、山西行政学院秋季学期开学典礼上,还特别强调,“广大学员要认真学习,严格遵守中央八项规定,严格遵守培训规定和校规校纪,争做优秀学员。党校要认真落实党校姓党、从严治校方针,以良好校风确保干部教育培训任务圆满完成。”  山西廉政建设推进情况如何?  山西近年反腐和廉政建设工作,具体进展情况如何呢?  针对当代实际情况和出现的不同问题,山西省各地陆续出现“高招”:  今年以来,太原市纪委依托本市全面监督“四风”问题联动协作机制优势,开始运用“大数据+天眼”办法,监督整治公车私用。  太原市纪委要求对本市所有公务用车信息进行统计汇总,清理摸底出8278辆公务用车,全部分类登记。会同交警部门建立起“太原市公务车辆信息监督库”,运用“大数据”和全市500余个交通管理卡口,对公务用车节假日期间行驶情况进行24小时全程动态监控。  今年3月以来,运城市纪委监察局创新开展“集中培训月”活动,对市县两级纪检监察机关干部进行分批次业务培训,全面提升纪检监察干部履职能力和综合素质。  制度层面的探索也是不可或缺的。今年3月,河津市出台《关于市纪委派驻纪检组履行监督职责的意见(试行)》和《关于市直各单位党组主动接受派驻纪检组监督的意见(试行)》,从制度层面规范了派驻纪检组的监督工作。  长治则在扶贫领域内的反腐工作上着力甚多。据了解,从去年开始,长治市纪委就加强了信访信息数据分析和预警研判。    原来,当地纪委通过数据统计、报表分析,就可以定期对信访形势进行综合分析,形成季度和年度信访举报综合分析报告,及时反映全市党风廉政建设总体情况和存在问题。  当地纪委还要求,要注重加强对重要节点、重点行业等领域信访举报问题受理,针对热点难点问题,组织力量作为专题进行数据分析,为解决信访问题提供参考样本。对一些群众反映强烈、集中或特殊紧急信访数据进行个案分析,提高信访处置时效和管理水平,防止信访问题升级。  山西省和顺县则为新提任干部建档案,做“体检”,提要求。  据了解,近年来,和顺县在领导干部选拔任用上加大监督力度。按照要求,廉政建设植根基层,和顺县为当地640余名科级领导干部“量身定做”廉政档案。  建档内容主要包括领导干部基本情况、收入情况、住房及个人车辆情况,配偶、子女及其配偶从业、在企业兼职情况,信访核查情况,受党纪政纪处分情况,参加党组织生活、专题民主生活会等情况。  另外,值得注意的是,吕梁市在干部换届上格外重视。吕梁曾是腐败问题的“重灾区”,2014年下半年,随着杜善学、聂春玉两个曾主政吕梁的省级干部落马,吕梁腐败的盖子被掀开。此后,包括原市长丁雪峰在内的7名市级领导干部被查。与此同时,吕梁的GDP连续9个季度遭遇负增长。  如何破除腐败问题及其对经济发展的困扰?吕梁的思路是多设关卡,严格把关。当地在山西省要求的“六查”(查档案、查个人有关事项报告、查业绩、查案件、查年终考核结果、查巡视反馈意见)的基础上,增加对干部考核、德行、人岗匹配的考查,任何一个环节发现问题都立即中止选拔。这就从人事变化、选举任免上锁住了滋生腐败的可能性。  政治生态变化,对当地经济发展的正向作用也是明显的。从数据看,今年第一季度,吕梁市GDP完成283.5亿元,按可比价格计算,同比增长10.3%,比去年同期(-1.9%)回升12.2个百分点,增速排名全省第一。责任编辑:

原标题:7省市列环保督察整改清单 甘肃数十次提及祁连山  中新网北京7月26日电(汤琪)25日,环保部公布了北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)开展环保督察后的整改方案,7省市共计确定375项整改任务。包括大气、水、土壤等污染在内,各地方案中都列出整改治理的路线图和时间表。    经党中央、国务院批准,中央环境保护督察组于2016年11月至12月组织对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省(市)开展环境保护督察,并于今年4月完成督察反馈。  环保部25日发布消息称,7省市督察整改方案均实行清单制,对中央环境保护督察组反馈意见进行了详细梳理,共计确定375项整改任务,其中北京市47项、上海市46项、湖北省84项、广东省43项、重庆市37项、陕西省59项、甘肃省59项。  从目前各地公布的整改方案来看,打好大气、水、土壤环境治理攻坚战仍为整改重中之重,多地为解决突出环境问题列明时间表。  以北京来说,整改方案显示,到2017年,北京空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度力争控制在60微克/立方米左右,2020年空气中细颗粒物年均浓度比2015年下降30%左右。  具体来看,北京大兴区2016年PM2.5浓度为89微克/立方米,成为全市大气污染最为严重的区域,一些应于2016年底前退出的小企业仍在生产。  对此,整改措施要求,大兴区2017年底前完成7个产业集聚区整治和900万平方米违法建设拆除任务,清理“散乱污”企业1000家(其中市级任务386家),退出一般制造业企业79家。  上海则针对城市地表水污染问题做出整改部署。该市整改方案显示,截至2016年11月,上海259个市级考核地表水监测断面中,有88个断面为劣V类,占比为34%。  整改方案要求,2017年底,上海市中小河道基本消除黑臭,全市259个考核断面中劣V类断面比例控制在30%以下;2020年,基本消除劣V类水体。   从此番公布的几份整改方案来看,一些地方对产业转型升级提出具体的方案和时间表,正逐渐撬动当地加快产业结构和能源结构调整。  例如,湖北要求,优化产业结构,大力发展绿色产业和清洁生产,加大化解过剩产能力度,这其中包括“煤炭生产企业两年内全部关闭”。湖北要求,优化能源结构,推进煤炭清洁高效利用,积极开发利用新能源。  该省的整改方案还显示,2017年,湖北省将新增光伏发电装机容量60万千瓦,新增风电装机容量60万千瓦;到2020年,新增新能源和可再生能源发电装机规模600万千瓦左右。  甘肃则要求,到2020年底,压减生铁产能160万吨、粗钢产能174万吨,落后煤炭产能991万吨。扎实推进落后产能淘汰工作,完成列入淘汰落后年度目标任务。  近日,中办、国办有关甘肃生态环境问题的通报对外公布,通报措辞严厉,包括3名副省级官员在内,甘肃诸多官员被问责,此举引发社会的广泛关注。  中新网记者注意到,在甘肃省的整改方案中,“祁连山”这一关键词出现了数十次。  该省的整改方案要求,2017年底前划定祁连山区域生态保护红线;2018年底前全面划定生态保护红线,保护区内违法违规建设项目得到彻底清理。  从具体措施来看,甘肃省要求,2017年8月底前,全面停止祁连山保护区核心区、缓冲区内所有探采矿、水电建设、旅游资源开发等生产和经营活动。  在采矿方面,甘肃要求2017年停止祁连山自然保护区内的所有探采矿活动,2018年底前全面清理退出,2020年前全面消除自然保护区内矿山地质环境问题。  此外,2017年9月底前,对祁连山区域范围内159座水电建设项目进行全面排查,重点核查审批环节是否规范,审批手续是否齐全等问题。  去年,陕西西安被曝出现空气质量监测数据造假的情况,在陕西此次公布的整改方案中,特别提到了对此事的整改。  整改方案认为,西安市长安区、阎良区相关人员环保底线意识不强,人为干扰国家空气质量监测子站正常运行,对空气质量监测数据实施造假,造成恶劣影响。  除了实行清单制外,此番公布的几份整改方案还进一步细化明确了责任单位,重庆、陕西等地甚至还写清了相关整改项目的责任人名字。  例如,重庆要求,2017年底前,严格落实禁投清单规定,长江干流及主要支流岸线5公里范围内禁止新布局工业园区,加快搬迁主城区12家环境污染隐患企业。该项目的责任领导为重庆市委常委、常务副市长吴存荣,牵头单位为重庆市经济信息委。  再如,陕西要求,加强监测质量管理,杜绝监测数据弄虚作假行为。方案提到,司法部门已针对去年西安空气质量监测数据造假的情况介入调查,相关涉事人员已移交司法机关处理。  方案还提出,将西安市所有国控、省控子站均交由国、省确定的第三方运维机构管理;完善各类环境监测人员行为管理制度,杜绝环境监测数据造假行为。  该项目的整改时限为“立行立改,长期坚持”,责任单位为西安市委、市政府,责任领导则是西安市委书记王永康和西安市长上官吉庆。(完) 责任编辑:

原标题:最高法:全国法官人数少4成,今年上半年结案量同比升近1成  今年上半年,在全国法官人数减少4成的情况下,结案量比去年同期提升近10%;此外,被称为“家门口的最高法院”的最高法六个巡回法庭,今年上半年审理了占最高法新收案件总数44.83%的案件,而最高法受理的进京访比2016年上半年减少17.5%。  7月31日,最高人民法院对外公布了2017年上半年全国法院和最高法院的审判执行工作数据。最高法审判管理办公室主任李亮指出,全国法院包括最高法院的审判工作呈现出“新收、审结、未结案件同比均上升”的态势。    数据显示,2017年上半年,全国法院共受理案件1458.6万件,结案888.7万件,结案率60.92%。  与2016年上半年相比,今年上半年全国法院受理案件数量上升11.29%,其中新收案件上升14.86%,结案上升9.88%,未结案件上升13.54%。全国共计约12万名员额法官,人均受理案件121.4件,人均审结案件74件,全年预计审结150多件案件。  李亮指出,在全国法院完成员额制改革,法官人数减少40%的情况下,结案数量今年上半年又比去年同期提升近10%,圆满完成了上半年办案工作任务。  法官减少,结案量上升,这被认为是法官员额制改革开始释放改革红利。最高法通报的另一组数据显示,2008年,全国法院18.9万法官审结了983.9万案件,平均每个法官全年审结52件案件。  “这就意味着,法官平均办案数量、办案效率已提升至2008年的近三倍。”李亮表示,这充分说明员额制改革完成后,法官队伍结构更加合理,审判资源配置更加优化,司法资源更加集中到办案一线。    另一组数据显示,最高法2017年上半年受理各类案件15400件,结案9594件,结案率62.30%。与2016年上半年相比,最高法受理案件上升24.20%,结案上升20.85%。  作为司法体制改革重要组成部分,巡回法庭工作也取得了明显成效。  据通报,2017年上半年,六个巡回法庭合计新收案件5730件,占最高法新收案件总数的44.83%;审结4162件,占最高法审结案件总数的43.48%;与此同时,最高法受理的进京访比2016年上半年减少17.5%。  李亮表示,最高法超过四成的案件在各巡回法庭受理、审结,巡回法庭设立后,有效实现了减少群众诉讼负担、便利群众就近诉讼的效果,成为“家门口的最高法院”,实现了最高法院审判工作重心下移。责任编辑:

到政协主席开设的赌场赌博,在一段时间内,成为安徽省宣城市泾县一些官员的“业余爱好”,一场下来,输赢少则千元,多则上万。  近日,泾县原政协主席杨来富案二审宣判,裁定维持宣州区人民法院以贪污、受贿、开设赌场罪对杨来富作出的有期徒刑6年并处罚金48万元的一审判决。  杨来富家那个昔日看起来既安全又隐蔽的“销金窟”以及往来“常客”也随之现形,官商一桌“掷千金”的细节一一曝光。此案再次敲响警钟。    杨来富今年63岁,中专文化,曾担任泾县县委副书记、泾县政协副主席、泾县政协主席等职务。2007年至2010年春节期间,杨来富与妻子汪某(另案处理)多次在泾县泾川镇谢园新村家中开设赌局,提供赌具及茶水等服务,邀集20余人以“推牌九”方式赌博。  在当地官居高位,为何会想到开设赌场?杨来富解释,在搬到谢园新村之初,自己经常与朋友在家打麻将,后来在一次打麻将时,有朋友提出要“推牌九”(一种赌博游戏,骨牌牌九的基本玩法是以骨牌点数大小分胜负),他输了3000多元。过了几天,他们“原班人马”又推了把。在这之后,到他家赌博的人慢慢多起来,总共约20人。前后持续了3年时间,每年10余次,3年约40次。赌博的地点在他家楼下的储藏室里。  据涉赌人员反映,到杨来富家赌博的人不是从政的就是经商的。这一说法也得到法院的证实,到杨来富家赌博的人有机关干部、企业老板,每次少则十几人,逢年过节的时候每次多达二十几人。  其中,现任泾县财政局局长王某是“从政的”代表之一。王某称,赌具由杨来富夫妇提供。每次“推牌九”轮流做庄,下注100元起。庄家满板子时给汪某喜钱,实际上就是抽头。满板子次数多,平均每场抽头三四千元。  在泾县经开区任职的一名官员透露,他听说杨来富家有人聚众“推牌九”,而且还有人从中吃喜。为此,他曾劝过杨来富,但杨来富予以否认。该官员称被自己“撞”到过两次。一次是2009年春节,他去杨来富家拜年,听见后门乱哄哄的,杨来富妻子说有人在后面“推牌九”;还有一次是2010年初,他去杨来富家汇报工作时,看到很多熟人在客厅,正在打电话邀人赌博。  这些涉赌官员直言,之所以选择在杨来富家中赌博,是因为杨来富是县领导,在其家中赌博安全,也想讨好杨来富。  出于同样考虑的,同桌“竞技”的还有私企老板。中国宣纸集团公司董事长佘某称,他去杨来富家“推牌九”共有一二十次,每次去都是圈子里的十来人,杨来富也参加赌博。泾县腾达环保科技有限公司总经理黄某只去过五六次,但一次就输了两万元。其中,有一些党员干部通过这些私企老板介绍“入门”,成为杨来富家的“常客”。    记者了解到,在杨来富家赌博,抽头比例较高。接受宣城市纪委调查的张某、曹某等人在陈述赌博情况时称,庄家满板子时会抽200至500元不等,平均每场抽头3000到5000元不等,输赢从几千到几万不等;听说2009年、2010年的时候他们赌的比较大,一场输赢几十万元。  在该案中,涉赌官员的赌资从何而来不得而知,但记者梳理发现,涉赌官员、企业家与杨来富之间存在利益输送。其中,现任泾县财政局局长王某为感谢杨来富对其工作调动和职务调整提供的帮助、关心,先后13次共送给杨来富现金及购物卡共计23000元。黄某为寻求杨对其公司和个人关照送出过3万元。  2014年底,在宣城市纪委对杨来富违纪事实调查期间,杨来富曾在写给泾县县委主要领导的书面材料中说明,其仅在春节期间与亲属、亲友打过麻将。2016年3月17日,杨来富被市纪委双规,其开设赌场的犯罪线索于同年3月28日移送公安机关查处。  经法院审理认定,杨来富妻子汪某以“吃喜”名义在庄家每次“满板”时,按100元至2000元不等的比例抽头渔利,累计抽头12万余元。  此外,杨来富利用职务便利,为他人在干部职务调整、企业经营发展等方面谋取利益,索取或者非法收受他人财物50.8万余元,并为筹集个人钓鱼经费,伙同他人共同骗取地质灾害治理专项资金10万元。    “该案中官员参赌涉赌,敲响了当地政治生态的警钟。”安徽行政学院教授昂永生认为,从中央到地方都明确要求严肃查处党员干部参赌涉赌行为,但仍有党员干部顶风违纪。这背后可能潜在的问题值得深思,一方面赌博的赌资动辄上万元,这些钱从哪里来?另一方面,赌桌上的输赢是否存在变相利益输送,进行行贿受贿?会不会是企业家看中官员手中的职权,通过赌博输钱,向官员“示好”,又或是官员为了一己之私,向上级领导“进贡”,这些问题都需要有关部门进一步调查清楚。  “即使赌博用的是自己的钱也不行,不仅违纪违法,还严重败坏社会风气,影响政府形象。”昂永生说,赌博是有瘾的,赢了的更想赢,输了的想翻盘,如果被人“围猎”,输得更多。那么,输了钱就会想办法补上,这就可能导致将手伸向不该伸的地方,进行权力寻租或是公款私用,从而走上违法违纪的道路。  安徽大学社会学系副教授王云飞认为,必须警惕官员参与开设赌场。该案中,杨来富是“独资”开设赌场,但还有的赌场背后有权力人士的身影,以投资、入干股等形式与权力结合,让赌场裹上娱乐场所的外衣走向台前。还有的官员参赌涉赌走向地下,私密性比较强,多是在小圈子里进行或是到境外的赌场赌博。一些职务犯罪案件案发后,会发现这些官员有赌博史,有的是拿着贿赂款去赌博,有的是行贿人员直接送钱去赌博,性质非常恶劣。  王云飞指出,对于官员参赌涉赌行为必须要严肃处理,违反纪律的按照纪律处分,构成刑事犯罪的,应依法追究刑事责任。同时,还要加强制度约束,将公权力的行使置于阳光之下,接受社会公众的监督,并加大对参赌涉赌党员干部的举报力度,对于查实的案件给予通报。  昂永生还建议,要以此案作为典型案例,举一反三,加强党员干部的警示教育,同时加强营造风清气正的政商文化和“亲”“清”新型政商关系。  来源:法制日报责任编辑:

原标题:安监总局要求3省24家矿企整改事故隐患,4家停产整改  澎湃新闻(www.thepaper.cn)7月14日从国家安全监管总局了解到,近日国家安监总局下发了《国家安全监管总局关于开展金属非金属矿山汛期安全生产专项督查的通知》,通知称国家安全监管总局督查组随机检查了河南、辽宁和江西3省的矿山和尾矿库,发现15座矿山和9座尾矿库存在事故隐患排查治理落实不到位等问题,目前已要求进行限期整改事故隐患,并对检查中发现的4家安全生产情况恶劣的进行停产整改。  通报称,此次检查3省的18座矿山和10座尾矿库,发现15座矿山和9座尾矿库存在监测监控系统缺失、安全防范措施不落实、事故隐患排查治理落实不到位等问题。  另外4家安全生产情况恶劣的企业分别是中国铝业股份有限公司中州分公司头道沟赤泥库、丹东丹银矿冶有限责任公司金矿、丹东凤银矿冶有限责任公司金矿和方园(德安)矿业投资有限公司尖峰坡锡矿。  通报还称,被检查企业所在地安全监管局要督促被检查企业限期整改事故隐患,对涉嫌违法违规的行为依法依规进行处罚;对4家安全生产情况恶劣企业所在地安全监管局要责令其停产整改,在延期建设手续未批复、未取得安全生产许可证之前不得擅自生产。同时要举一反三,持续深入做好金属非金属矿山汛期安全生产工作,及时消除事故隐患,防范生产安全事故发生。责任编辑:

分类:搞笑

时间:2016-01-13 04:17:15